不滿蔡英文、蕭美琴訪歐 北京要歐洲「別讓台灣官員進門」踢鐵板
台灣副總統蕭美琴去年11月初赴歐洲議會演說、前總統蔡英文也接棒出訪德國,但這些外交行程看在中國眼裡卻是相當不滿。英國衛報引述消息指出,中國官員一直向歐洲國家施壓,提供所謂的「法律建議」,聲稱歐洲各國自身的邊境法律要求他們禁止台灣政治人物入境。
超過6名熟悉內情的外交官與官員向英國衛報表示,中國官員透過歐洲各國駐北京使館、或是透過當地大使館直接向歐洲各國政府警告,不要「踐踏中國的紅線」。此舉發生在去年11月到12月,部分原因與蕭美琴、蔡英文、外交部長林佳龍訪歐有關。
中方援引申根邊境法 稱台官員入境威脅歐中關係
中方援引了多項歐盟法律與規定,包括一項名為《申根邊境法》(Schengen Borders Code)。該法規定,非歐盟公民入境的其中一項條件是,他們「不被視為對任何成員國的……國際關係構成威脅」。也就是說,中國官員在暗示,讓台灣官員進入某個歐洲國家,會威脅到該國與中國之間的國際關係。
不僅如此,中方在某些情況下也提到《維也納外交關係公約》(Vienna Convention on Diplomatic Relations),或建議歐洲國家仿效聯合國的做法,禁止所有台灣人士進入政府建築。
台灣國立東華大學助理教授費倫齊(Zsuzsa Anna Ferenczy)表示,「北京對這項法規的應用和解釋非常大膽。」並補充,「北京認為歐台關係威脅到了歐中關係,但這在歐洲根本不是既有的認知,也不符合現實。」
不滿蕭美琴訪歐 北京籲歐洲封殺台灣外交護照
根據衛報看到的一份照會文件(note verbale),北京方面雖表示「尊重歐洲方面在制定與執行簽證政策上的主權」,但指出存在一個「制度性漏洞」,使台灣政治人物得以頻繁造訪歐洲。該文件強調,歐洲國家應拒絕任何由台灣簽發的「所謂外交護照」,並「禁止台灣人員進入歐洲尋求官方接觸和交流,踐踏中國的紅線」。
文件中寫道,「中方希望歐盟機構與歐洲各國,能基於中歐關係及雙邊關係的大局利益,作出政治決定,拒絕台灣所謂的總統或副總統(包括前任)入境。」同時也一併列出其他官員,更點名這些官員曾造訪比利時、捷克、波蘭、荷蘭、義大利、澳洲、德國、立陶宛、丹麥、愛沙尼亞與愛爾蘭,稱這些行程「嚴重破壞中歐關係」。
文件還指出,「歐洲方面……甚至縱容(副總統)蕭美琴在歐洲議會大樓內發表演講,宣揚台獨分裂主張。」這指的是蕭美琴在布魯塞爾出席對中政策跨國議會聯盟(Inter-Parliamentary Alliance on China,IPAC)年度峰會時所發表的演說。
歐洲多國不理會 英國:完全依照我國法規
挪威與芬蘭外交部證實,他們是收到相關「建議」的國家之一,但稱該國與台灣相關的簽證規定,是由申根體系下的相關機構決定。
英國外交部一名發言人則表示,「是否准許入境英國,完全依照我們自己的法律與移民規定來決定,這些規定同樣適用於來自台灣的旅客。」
費倫齊表示,中方此舉是為了讓歐盟成員國擔心,自己與中國的關係可能會因此面臨風險,因為「北京很清楚,目前有些歐盟成員國非常希望吸引中國投資。」
歐盟在與北京保持正式關係的同時,也透過議會外交與貿易,與台北維持「穩固的」非官方關係。多個歐洲國家以及歐盟本身,都在台北設有貿易辦事處,實際上扮演著非官方大使館的角色。