美台肉品協議上路 牛豬出口迎新局

商傳媒｜記者陳宜靖／綜合外電報導

美國肉類出口協會指出，最新美台互惠貿易協議正式生效後，牛肉與豬肉產品可望在三年過渡期內逐步取消部分關稅，同時簡化通關與檢驗流程，為美國畜牧業者擴大對台出口鋪路。不過，豬肉仍面臨萊克多巴胺議題所衍生的市場觀感挑戰，台灣本地業者與消費端反應，將成後續觀察焦點。

根據美國肉類出口協會（USMEF）說明，新協議除關稅調整外，也著重於降低非關稅貿易障礙，包括通關延誤與額外檢查程序。協會總裁Dan Halstrom受訪時指出，過去美國肉品在清關階段相較其他來源國產品更易遭遇行政延宕，增加進口成本與時間風險；若流程得以標準化，將有助於供應鏈效率提升。

市場數據顯示，台灣目前為美國牛肉與豬肉的第五大出口市場，美國亦為台灣最大牛肉供應國。隨著台灣餐飲、量販與連鎖通路需求穩定成長，高品質穀飼牛肉長期占據中高端市場；若關稅與行政成本進一步下降，價格競爭力可望強化，對進口商與餐飲業者而言具一定吸引力。

在產品結構上，美國牛肉以冷藏穀飼牛排、燒肉片及加工用牛肉為主力；豬肉則以內臟、副產品及冷凍分切肉為大宗。業界評估，若三年內逐步取消部分品項關稅，進口成本下降幅度將依產品別而異，但整體貿易量有機會溫和成長。

然而，豬肉市場仍存在結構性挑戰。萊克多巴胺議題多年來在台灣社會形成高度關注，即便政府已依國際標準訂定容許量，部分消費者對美豬仍抱持疑慮。美方認為相關疑慮缺乏科學根據，並期待透過更透明的資訊與制度安排，降低市場誤解。不過，本地養豬產業團體則主張，進口條件鬆綁恐對本土豬農價格形成壓力，呼籲政府應兼顧產業競爭力與食品安全溝通。

從宏觀角度觀察，台灣肉品市場近年受飼料成本、能源價格及匯率波動影響，終端售價呈現區間震盪。若美國肉品進口成本下降，可能對零售端價格產生部分緩解效果，但實際傳導幅度仍取決於匯率走勢與國內批發結構。

此外，國際肉品貿易格局亦持續變動。美國在亞洲市場面臨澳洲、加拿大及歐盟等競爭者，台灣市場雖規模不及日本與韓國，但消費力穩定、付款條件良好，被視為策略性市場。業界分析，新協議若順利推進，除提升出口量，也可能強化雙邊農產品合作框架。

綜合來看，美台肉品貿易協議為雙方產業創造新契機，美國畜牧業者可望擴大市占，台灣進口商與餐飲通路則可能受惠於成本與供應彈性提升；但豬肉議題與本地產業競爭仍具敏感性。未來三年過渡期內，關稅調整進度、消費者信心與國內產業因應策略，將成為評估協議成效的關鍵指標。