裁決在即 美企急爭逾千億美元退稅 川普:有「B計畫」重建關稅結構
美國最高法院即將對總統川普是否有權力利用緊急權力法案 (IEEPA) 大規模徵收關稅作出關鍵裁決,此案不僅將決定美國貿易政策的未來走向,更牽動著可能高達 1000 億美元甚至更高的關稅收入歸屬。
面對可能不利的裁決結果,川普已公開警告,即使最高法院限制其權力,他仍有「其他方法」可以對外國徵收關稅。川普在 Truth Social 上發文指出,儘管目前在最高法院審理的關稅徵收方式,「更直接、更不繁瑣、也快得多」,但美國確實擁有其他徵收關稅的方法。
此案挑戰的核心在於,企業聯盟和貿易團體認為川普濫用了《國際緊急經濟權力法》,將其視為徵收關稅的全面性工具。
財長籌備「B 計畫」 重建關稅結構
為應對最高法院可能推翻現有政策,川普政府已著手準備「B 計畫」以維持關稅政策。美國財政部長貝森特 (Scott Bessent) 正在籌備替代策略,即使原始關稅被削弱或推翻,也能保護川普向外國進口施壓的能力。
貝森特透露,他的新策略將混合利用數個鮮為人知的法律權限與更強硬的經濟競爭措施。他明確表示,政府能夠「重建完全相同的關稅結構」。
這些替代法源包括:第 301 條款 (涉及不公平的外國貿易行為)、第 232 條款 (允許對威脅國家安全的進口商品徵收關稅),以及第 122 條款 (允許總統在國際收支危機期間實施短期關稅或配額)。
美企爭相提告 確保退款權利
隨著最高法院裁決臨近,華盛頓與美國商界正上演一場複雜的博弈。若法院裁定關稅非法,財政部長貝森特警告,這可能引發對企業的「大規模退款」,給財政部帶來巨大的財政和行政負擔。
因此,包括零售巨頭 Costco 在內,數十家大型和小型進口商已爭相提起訴訟,要求法院確保其獲得已繳關稅退款的權利不被損害。這場法律行動的急迫性,與一個關鍵的「清算」截止日期有關。清算是海關及邊境保護局 (CBP) 最終確定進口商品應繳關稅的程序,一旦清算完成,未來申請退款的難度將會大大增加。
進口商擔心,即使最高法院最終做出有利於企業的裁決,退款也非自動保證,且只有及時提出挑戰,才能保留其獲得退款的權利。因此,許多企業正在尋求法院的初步禁制令,要求暫停關稅的清算程序。
退款前景不明朗 政府立場強硬
市場分析指出,最終結果很可能是川普政府在法庭上敗訴,但企業卻不一定能拿回退款。最高法院大法官 Amy Coney Barrett 曾坦言,潛在的退款程序「在我看來可能會一團糟」。
政府官員則對退款的可能性採取了強硬立場。財政部長貝森特警告了退款帶來的財政負擔,而其他官員更是直言,企業排隊等候退款「不會發生」。
貿易律師預計,政府的策略將是「奮力抗爭,除非法官告訴你絕對必須退錢,否則一分錢都不會給」。
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