川習會後美中台情勢發展 學者:對台灣是「大利多」
〔記者陳鈺馥/台北報導〕對於川習會後美中台與兩岸情勢發展,專家學者今天強調,從美國總統川普和美國務卿魯比歐專訪所談到台灣的內容來看,事實上,對台灣而言都是大利多。美國若要維持在印太地區的領導地位,就無法放棄台灣。因此川普可能在言論上對台採取「模糊態度」,但強調政策不變。此外,美台在軍事與產業鏈合作會更緊密合作,以落實對中國的實質遏制。
「川習會後美中台與兩岸情勢發展」座談會今日在台大社科院召開,前陸委會副主委、中研院歐美所研究員林正義表示,中共領導人習近平利用北京主場,刺探川普在台灣議題的反應,習提及軍事衝突,美國是否會防衛台灣,要求美國停止對台軍售,已像是首席的情報官。川普在中國沒有公開對台灣的看法,接續在空軍一號、訪談的轉述與答覆記者,認為八一七公報是1980年代產物,已時代久遠,一如他訪問北京前,就提出北京高峰會將談到對台軍售的議題。
林正義指出,魯比歐接受美國CNBC訪問提到高峰會進行情況,川普沒有對習近平在台海議題有所承諾,美國對台政策沒有改變。川普離開中國之後,針對台灣有公開的談話,對美台關係、台灣未來投下一些變數。
林正義提及,美國對台軍售不是只有川普單獨的決定,美國國會也有權力建議或主導對台軍售,川普不可能停止對台軍售。2026年1月,美國國會已提出140億美元對台軍售,台灣立法院也通過此一筆「政府對政府軍售」預算。
他分析,川普會挑選時間,儘量依照台灣立法院特別條例公布的一年之內規定,宣布對台軍售,以免面對美國國會議員更大的壓力。台灣的反對黨或部分媒體提及川普和習近平「共管台灣」,這是言過其實。川普政府強烈希望台灣能增強自我防衛能力,提高國防預算。
「川普訪中目的像是建立個人功業」
東海大學中國大陸暨區域發展研究中心主任林子立說,川普訪中的目的更像是建立個人功業,而非為美中建立制度性安排。川普尋求短期的地緣政治穩定,並以建立領導人私人情誼進行和緩外交,但由於雙方政府的高度不信任,這從代表團被要求全部丟棄中國發放物品,不能帶上空軍一號,足見兩國仍處於高度的猜忌。
林子立分析,儘管川普必然延續美國優先的交易邏輯,加上台灣在軍購條例出現行政和立法衝突的事實,川普以軍售模擬兩可的態度,展現他故意的高度不確定性。這對台灣「疑美派」陣營而言,正是操作疑美論最好的宣傳。
林子立強調,美國若要維持在印太地區的領導地位,就無法放棄台灣。因此川普可能在言論上對台採取模糊態度,但強調政策不變。除此之外,美台在軍事與產業鏈合作會更緊密合作,以落實對中國的實質遏制。
亞太和平研究基金會執行長董立文指出,關於川普與魯比歐專訪所談及台灣的內容,事實上對台灣而言都是大利多,魯比歐在北京專訪的重點是「警告」,若中國試圖透過武力或脅迫改變現狀,「會是可怕的錯誤,勢必影響兩國利益與全世界的利益」。
董立文:美中雙方對台灣議題各說各話
董立文分析,川普事後的專訪,關鍵詞句是,沒有對習近平承諾任何事情、不與習近平討論對台動武問題,軍售問題會和台灣掌權者討論,以及不希望台灣宣布獨立背後被認為是美國的支持,也不想美國「飛9500英里去打仗」等。這美中雙方對台灣議題上再一次的各說各話,維持現狀。
中興大學國際政治研究所特聘教授蔡東杰說,如同往例,美中會談「不可能不談台灣問題」,其次也猶如過往,美中雙方的表態一如既往,北京堅持台灣問題是中國內政與美中關係紅線,美國則反對武力解決,並一再聲稱「並未改變政策」。第三則事實是,美國對台政策猶如美台關係,一直都在變化中,只是方向與速度不確定罷了。
蔡東杰認為,無論從建交到斷交的「大變」,抑或從「三公報一法」到「三公報一法六項保證」的「微調」,根據情勢與時俱進原本就是理性外交決策,無論美國做出何種調整,只要符合其國家利益都無可非議。