解放軍對海戰「無知到令人震驚」！美智庫：擴軍沒點攻台技能樹　最大缺陷是「這個」

中國過去30年雖大舉擴軍，但美國媒體《外交事務》分析指出，解放軍擴軍方向非為攻台量身打造，至今仍缺乏奪取並守住台灣的「全面入侵」能力，其最大缺陷在於「兩棲運輸能力」。隨著軍事科技不斷發展，美台深化高超音速飛彈、無人機與網路戰等科技防線，加上日菲緊密協作，中國攻台代價也越來越高。

中國過去30年來積極推進軍事現代化，擴張海空軍實力以投射區域影響力，並深化在印太與南海的戰略佈局，引起美國及周邊國家的警覺，將其視為全球與區域安全的挑戰。然而，美國智庫「外交關係協會」（CFR）旗下刊物《外交事務》（Foreign Affairs）6月23日報導，中國的軍事擴張的確一度讓「武統」的局面轉向有利北京的一邊，但現在的軍事科技，反而有利於台灣和美國，而中國至今仍沒有能力奪取並守住台灣，也不太可能很快就有這種能力。

文中指出，如果北京一心只想著與台灣「統一」，就會把所有國防資源都投入短程兩棲和空中突擊能力，用來入侵並奪取台灣本島。例如：解放軍若提升短程防空和反潛防禦，能用來保護入侵部隊，抵禦台灣和美國的反擊，直到解放軍能擊敗台灣軍隊並佔領整個領土；或是投資數千艘登陸艇和數百艘兩棲艦艇，來運送坦克和其他車輛；也會採購地對空飛彈系統，來擊落台灣空域內的目標；並採購非核潛艦、反潛水雷和海上巡邏機，來消滅中國沿海附近的敵方潛艦。

中國擴軍非為攻台量身打造　最大缺陷是「兩棲運輸能力」

但中國並沒有這麼做，反而把投資分散到多個目標上。中國建立一支能在全球投射海上力量的部隊，這能幫助中國更好地防禦其長期感到脆弱的海上邊界，也可以傷害台灣，但無法征服它。

例如：中國建造能在全球部署的遠洋兩棲艦艇，但數量並不足以運送入侵台灣時所需的登陸部隊；還建造了大型又昂貴的航空母艦，這雖然能展現軍事肌肉，但若用於攻打台灣，反而會成為「超大活靶」，屆時解放軍為了保護它，還得派出一堆驅逐艦、護衛艦等軍艦保護；中國也大力投資太空能力，這是全球行動所需的能力，但不是局部衝突所必需的能力；最近，中國還在擴張核武庫，而在這波擴張之前，中國核武庫早就可以嚇阻美國在台灣衝突中可能進行的核升級威脅，北京現在追求的是與莫斯科和華府達到核武平起平坐，以確保中國的利益和要求在世界每個地區都受到認真對待。

為了強化海上防衛，中國發展了遠程飛彈系統和潛艦，並以監視系統支援，用來攻擊位於日本、關島和西太平洋的美國空中與海上部隊。如今，中國絕氣推進動力（AIP）潛艦，也就是不依賴空氣推進的潛艦，可以在水下停留約2週，核動力潛艦則可以停留數月，讓它們能夠在距離中國海岸數千英里的地方攻擊美國戰鬥群。

中國的中程與遠程飛彈可以打擊岸上的固定目標，和海上水面艦艇。中國也建立了強大的防空和飛彈防禦，用來保護沿海軍區的部隊和基地。北京的策略，是用數量來克服敵人的攻勢優勢，部署一條由雷達和飛彈陣地組成的厚實防線。最後，中國也發展並部署了太空與地面遠程偵察系統，用來發現並追蹤美國戰鬥群，並部署複雜的電子戰系統。

這一切在潛在入侵台灣時都會有用，中國系統可以鎖定前來援助台灣的美軍，但這些能力主要是為了保護中國的海上邊界而設計。

雖然中國近年來特別強調海上能力，但解放軍仍由陸軍主導。本文作者、美國太平洋司令部前司令布萊爾（Dennis Blair）稱，他從1999年以來，與中國陸軍將領交流中，發現許多人對海戰基本知識無知（ignorance）到令人震驚，包括遠程反艦飛彈系統不是由海軍操作，也沒有與其他海軍部隊整合，這將妨礙它們在戰鬥中的效能。

以絕對實力來看，中國軍力如今大致只相當於法國、日本或英國，不過中國的軍事擴張的確讓台灣、美國、日本和菲律賓感到警覺，四方都以軍事擴張和更緊密合作作為回應。

五角大廈2025年12月發布的一份報告就指出，中國入侵台灣的最重要缺陷在於「兩棲運輸能力」，也就是沒有足夠的艦艇和飛機，去運送足夠數量的車輛和部隊進行入侵；海軍也沒有足夠火力，來壓制登陸區並癱瘓陸上的防禦支援部隊；空軍也無法用精準空襲填補這個缺口。此外，解放軍的大規模演習並不強調低階指揮官的臨場應變能力，因為兩棲突擊向來難以照計畫進行，相當考驗指揮官的主動判斷和行動能力。

不全面入侵的選項　封鎖、奪外島、斬首更難統一

話雖如此，但中國軍隊可以成功對台灣發動低於全面入侵規模的攻勢，差別在於，無法達成「祖國完全統一」的目標，反而會讓北京更難達成統一，甚至削弱中共在國內的權威。

文中指出，在空中與飛彈部分，中國最可能打擊的目標是軍事基地，但因為台灣已把許多重要軍事設施地下化，並分散和隱藏飛機、飛彈發射車和裝甲車等軍備，解放軍造成的破壞相當有限；再來是打擊關鍵基礎設施、工業場所或政府機構。

在海上與空中封鎖部分，封鎖非軍事貨物的中立船商，不僅沒有法律正當性，也會招致國際報復。而美國和區域內的台灣夥伴，最可能會組織護航船隊，協助台灣解除海上封鎖，走一條主要穿過日本領海的北方航線，或穿過菲律賓領海的南方航線。

另一選項是奪取台灣外島，包括一些靠近中國海岸的島愈、澎湖群島等，和南海的幾座島嶼。台灣無法阻止解放軍占領其中一些島嶼，但沒有任何一座島對台灣經濟至關重要。中國占領這些島嶼，也不會影響台灣對本島的防衛。

最後的選項是斬首台灣領導層，促成政變，讓親中政治人物上台。但能否成功，取決於中國是否有能力讓台灣的軍警失去作用，而這是很難做到的事。

這些行動中的任何一種，除了會引來國際外交譴責，各國還可能祭出制裁，並暫停貿易和投資，拖累中國經濟成長，甚至可能引發相關各國的軍事回應。美國會迅速向台灣軍方供應武器和彈藥，並向日本、菲律賓，甚至很可能向台灣本身部署增援部隊。

唯一對中國有利的結果，就是台灣政府答應北京的政治要求，但台灣作出任何讓步的機率都很低，更不用說同意成為中國的一個省。

中國突襲台灣能成功？美台只需幾天預警就能布防

作為一種替代方案，中國可能會考慮對台灣發動突襲，避免走上耗時、且失敗可能性很高的衝突過程。它的目標會是在美國援助抵達之前，迅速控制台灣本島，藉此嚇阻美國發動反入侵行動。中國也會賭自己能在國際經濟制裁持續期間，一直承受下去。

為了保留突襲效果，入侵部隊及其支援力量的規模，必須小於中國軍隊全面動員的規模。如果中國利用解放軍在台灣周邊的例行演習作掩護，它仍然需要使用規模較小的部隊，才能維持它只是在計畫演習、不是入侵的欺瞞效果。

而且中國規劃人員無法確定，中國的通訊網路是否沒有像俄羅斯那樣，遭到台灣或美國情報單位滲透。即使通訊安全無虞，主要部隊的移動、後勤準備，以及清空空域、設立安全區等措施，也都會被偵測到。這幾天的預警徵兆，就足以讓台灣軍隊部署到位，並在海灘和登陸區設置障礙。美國也會有非常充足的預警，可以在入侵開始前，武裝並部署它在區域內龐大的海軍和空軍力量，並強化其基地防禦。

為了保留突襲效果，中國必須放棄在入侵前先建立空中與海上優勢，而在準備突襲過程中，台灣和盟友所偵測到預警徵兆，也會讓其部隊築好防禦陣地。最終，中國無法保證，突襲效果能給規模較小、動員較慢的部隊足夠優勢，讓它們拿下台灣。

高超音速飛彈與無人機　讓中國攻台代價暴增

在現代戰爭中，俄烏戰爭已突顯出軍事平衡只會越來越不利於中國。美國近期的投資，正瞄準有利於美國和台灣的軍事科技發展，其中之一是遠程高超音速飛彈。中國和美國都正在部署這類飛彈，而現有飛彈防禦系統無法攔截它們，且它們可以打擊固定目標，包括機場、指揮中心、海軍基地、雷達、太空控制中心和武器。因此，中國東南部所有支援入侵台灣的軍事基礎設施，都會面臨風險。

至少在未來10年，高超音速武器、無人機系統、電子戰和網路戰的有利趨勢，讓美國及其盟友與夥伴處於強勢位置，可以嚇阻中國攻擊台灣。中國需要大幅增加軍事支出，才能克服這些優勢。

然而，要維持嚇阻力就不能停滯不前，必須投資創新，尤其是太空作戰和人工智慧系統。台灣、美國、日本和菲律賓必須持續投入資源，進行有效的軍事規劃與演習，並回應中國的侵略行動。例如：當中國在南海強化另一座礁島時，美國就必須在菲律賓巴拉望島部署更多高超音速飛彈；當中國為了武器展示而關閉台灣周邊空域與海域時，美國、日本和菲律賓就必須以自己的實彈演習反制；當中國抗議美國海軍艦艇通過台灣海峽時，美國就必須派更多船艦通過。

但作者也警告台灣、美國、日本和菲律賓的領導人必須要有信心，而非自滿，並呼籲想要嚇阻強大但並非佔優勢的中國軍隊，是必得需要更多資源。對美國來說，這意味要推動軍事現代化，也就是持續維持前沿基地與部署，加強區域協調，好讓中國陷入一種必須投入更多資金，才能勉強跟上的局面，以此讓北京知道：無端侵略台灣，只會陷入一場打不贏的戰爭。一旦這些要素到位且能維持下去，美國及其夥伴將能守住和平。