風評:「台灣回歸」拉警報,賴清德狂吃日本料理?
日本首相高市早苗「台灣有事論」一出,被北京視為觸碰核心利益,引爆中日新一輪外交大戰。北京回應逐級拉高,中國國家主席習近平罕見主動致電美國總統川普,稱「台灣回歸中國」是戰後國際秩序的重要部分。距離上次南韓釜山會晤不到一個月,足見此事之急迫與嚴峻。川普願接下習近平這通電話且長談了一小時,則頗為耐人尋味。
這次「川習通話」是中美關係的關鍵指標,上一次中國國家主席主動打電話給美國總統,是2008年胡錦濤打給小布希,距今已有17年。除了中美G2共管台灣,也是北京延續二戰敘事及國際法律戰,將「台灣回歸」納入對美交涉的外交時間表。然而,賴清德政府對北京的回應蒼白無力,缺乏強而有力的論述和高度,不改其一貫的麻木、鴕鳥心態。
被搶敘事主導權,「抗中保台」悄無言
川習通話中,習近平最關注台灣議題,但川普將話題轉向烏克蘭。通話中,川普表示「理解」北京的對台立場,並繼續談貿易和稀土。之後,又打電話給高市早苗,對日本受到中方制裁(旅遊警示、留學預警、海鮮喊停、牛肉卡關)給予心理撫慰,不急著給日本安全承諾,又是在玩「雙邊交易」,而不是「多邊協議」。
「台灣回歸中國」是戰後國際秩序的重要部分,北京這個論述不可等閒視之。過去北京對台灣總以內政問題來談,不願訴諸國際,然民進黨總是要把台灣問「國際化」。而今,習近平提出這個論述是一大轉向,主動把台灣問題國際化,從《開羅宣言》、《波茨坦宣言》、《舊金山和約》,大打國際法律戰和輿論戰,而且「台灣回歸」放入二戰後的國際秩序。
高市早苗「台灣有事論」的意外表態,嗣後發展卻強化了美中G2國際格局。習近平抓到與美國平起平坐的機會,意圖中美共管台灣(台海)、日本和東亞局勢。北京回應層級拉高,王毅與塔吉克外長舉行戰略對話時提出三個「絕不允許」:絕不允許日本右翼勢力開歷史倒車,絕不允許外部勢力染指台灣,絕不允許日本軍國主義死灰復燃。中國與三國發表的政治文件皆提及台灣問題,中亞三國均強調堅持一個中國原則。在中日緊張之際,北京趁勢強化「國際一中」,誰都能嗅出濃濃的斧鑿意味。
民國法理不接受,自己是誰講不清
而對於這一輪中美日互動,台灣人民該敏銳地看到:對台灣「有利」的是,日本終於承認台海攸關他們安全;但台灣人民該「警惕」的,則是沒有人會替台灣承擔全部風險。在任何人上場談判之前,台灣得先確保自己是牌局裡的棋手,而不是桌上的籌碼。
然而,對於北京把台灣問題定位在「戰後國際秩序」,賴政府在戰略高度、主動權,都顯得保守且破碎不堪。對於習近平來說,等於是要把「統一台灣」包裝成「捍衛二戰成果」與「聯合國體系」的關鍵一環,以及中國對美交涉的外交時間表。習近平是以「戰後秩序」之名,否定台灣主權;總統府卻只用「樂見降溫」、「支持穩定」這種自欺欺人的官話,不敢明白駁斥北京這套說法就是「改變現狀、扭曲戰後秩序」。
中共對外大打國際法律戰:《2758號決議文》、《開羅宣言》、《波茨坦宣言》、《舊金山和約》,把戰後文件拿來當大旗打宣傳戰。然而,總統府回應說,相關二戰國際條約都「無涉決定台灣的政治地位」,但反過來看外交部公開文件,強調「確認中華民國主權」的論述。我方政府內部出現兩套說法,在國際法學界和外交圈的眼中,台灣政府竟然講不清自己的法理敘事?
「互不隸屬」彈老調,「全球布局」話術高
總統府的關鍵句是「互不隸屬」的老調,這句純粹是對內宣傳的政治語彙,但對國際輿論來說,外國媒體的關鍵字是「台灣回歸中國」、「戰後國際秩序」,北京講的是主權與回歸;賴政府卻停留在「互不隸屬」,不敢明確說出「中華民國(台灣)主權獨立的國家」。對國際輿論來說,會覺得北京在談國家主權,但台灣政府卻在談兩岸關係的現狀。為何只談「互不隸屬」,卻不完整論述「主權國家」呢?
做慣了鴕鳥的民進黨,當台積電要巨資投資美國,賴政府名之為「全球布局」,副總統蕭美琴還讚許「生態系」赴美,把白送籌碼給談判對手,當作可以得意說嘴的政績,還樂此不疲。川普政府對台灣課徵「懲罰性」關稅,賴政府向人民洗腦說是「暫時性」關稅,這個「暫時」都過了3個月,連人民都麻痺無感;至今,台美雙方還未完成總結會議,也沒有達成協議,遑論再調降稅率!台美總結會議或協議,連個影子都見不著!
對於習近平提出「台灣回歸」的戰後歷史論述和國際史高度,賴政府完全沒有體認到問題的嚴重性,還以為自己撿到槍。我駐美代表處仍以「川普的貼文未提到台灣」為由迴避問題;民進黨團召開記者會痛批北京「惡人先告狀」,也表示「川普沒提台灣」。只有陸委會痛批北京扭曲二戰歷史文件,但未受到重視與深化論述。
「G2」聯手齊絞殺,「鴕鳥」巢下有完卵?
總統府這份聲明在戰略高度、主動權,都顯得蒼白無力而破碎不堪。賴政府苦苦巴望著美國關愛的眼神,但美國國務院和美國在台協會(AIT)已不再提「台灣地位未定論」。當北京已經把台灣推進「戰後秩序的戰場」,台北若還只願意用「維持現狀」與「互不隸屬」來回應,恐怕既守不住敘事戰,也安不了台灣人民的心。(推薦閱讀)風評:烏克蘭和平方案VS.台灣全民安全指引
民進黨跳不脫依附美國、日本的舊思維,提不出大格局的國際戰略主張,任由中華人民共和國大談取代中華民國的中國代表權。習近平對台的蟒蛇戰略逐步落實,把「統一台灣」納入中美關係的外交「時間表」,加上川普一味出賣盟友的作為,在「G2」聯手絞殺之下,無助的台灣人民只能弱弱地問:我們還剩下多少時間?賴清德還只會狂吃日本料理嗎?