影音/美參院提「撤退代價」報告 憂川普以台灣安全換中國貿易讓步
在美國總統川普出訪北京前夕,美國國會參議院外交委員會民主黨成員發表一份長達56頁、題為「撤退的代價2.0」(The Cost of Retreat 2.0)的中國報告,報告直指川普政府的外交與經濟政策正削弱美國的領導地位,並對台海安全釋放錯誤訊號,恐使台灣淪為美中貿易談判的籌碼。
「撤退的代價2.0」指出,川普混亂的貿易戰、終止戰略外援計劃、粗暴對待盟友及掏空科學創新生態系統,都削弱美國領導及競爭的關鍵工具,給北京擴大影響力的機會。
在戰略夥伴關係上,報告指出美國沒有建立對抗北京的統一陣線,還把盟友夥伴關係推向破裂邊緣,舉出實例包括日本首相高市早苗針對台灣有事捍衛自身利益的發言,面對中國激進脅迫只能自求多福,川普也違反自雷根政府以來對民主台灣的承諾,和大陸國家主席習近平討論對台軍售,而默許俄羅斯在烏克蘭的非法領土主張,都是向習近平釋放弱點訊號,報告明確指出有充分理由擔心,川普可能願意以台灣安全換取中國的貿易讓步,削弱美國對台灣長期以來的承諾。
日前媒體報導指出,川普政府準備批准高達200億美元的對台軍售,但為了不破壞川普訪中計劃決定延後通知國會,美台商會會長韓儒伯擔憂,這會讓已經正常化的美國對台軍售,重回前美國國防部助理印太部長薛瑞福所說的「日曆的暴政」(Tyranny of the calendar),而順從習近平對川普提出從現在到四月之間不要像台灣出售武器的要求,是一種危險。韓儒伯指出,歐巴馬政府所抱持的立場是,永遠沒有出售武器給台灣的好時機,「因為這種日曆的暴政,我們最終面臨長達五年的對台軍售凍結,當時總是有要和中國舉行雙邊會議。」
除了遏制川普不分青紅皂白的關稅戰、重建美國部署戰略性對外援助的能力、以及重新建立反虛假訊息功能之外,「撤退的代價2.0」也提出12項建議,包括: 立法禁止向外國對手出售尖端 AI 晶片,嚴格限制半導體出口 簡化程序,讓美國技術更容易賣給受信任盟友 國會奪回貿易主導權,制止川普政府的破壞性貿易戰 通過「SECURE礦產法案」,確保關鍵資源供應鏈安全 國會落實對外援助支出的監督,防止濫用 通過「挽救生命法案」,嚴防外援物資變質或毀損 行政與立法機關一致傳達堅定挺台威懾信號 將烏克蘭戰後安全保證正式入法,展現美方長期支持 通過「2026 影子艦隊制裁法案」,切斷俄戰爭金脈 追究政府責任,全面執行 2026 財年國務院撥款法案 優先提名職業外交官擔任大使,拒絕外交人員政治化 立法限制白宮單方面發布旅行禁令或修改簽證的權力 報告呼籲國會加速推進以下七項台灣相關法案: 台灣能源與反封鎖法 台灣海底電纜韌性倡議法 台灣盟友基金法 美台美洲夥伴關係法 台灣國際團結法 嚇阻中共對台侵略法 豪豬法案