後悔棄台+1？論中國、哥斯大黎加不對稱關係
[NOWNEWS今日新聞] 近日有中美洲當地媒體報導，已於2007年和台灣斷交的哥斯大黎加，決定押注半導體產業，哥國對外貿易促進局（Procomer）已將台灣視為關鍵合作夥伴，近年哥國也派遣貿易考察團、參加SEMICON Taiwan，並與多家半導體企業接觸，儘管這些舉動引起中國不滿，但哥國當局認為，為了人民的利益，確有連結台灣、前進台灣的需要。關於中國、哥斯大黎加關係近20年的演變，已有外媒爬梳2國的不對稱關係，並非無跡可尋。
根據美國南方司令部營運的媒體平台《Diálogo Americas》在2024年發表的專文，哥斯大黎加自從與中華人民共和國建交以來，2國貿易逆差已接近90%，總部位於宏都拉斯的智庫《Expediente Abierto》透過報告指出，這種不對稱關係也使中國企業得以在哥國開展基礎設施項目，存在普遍的不正當商業行為以及違法狀況。
專文提到，中國在每個中美洲國家，幾乎都實施類似的策略-以合作換取跟台灣斷絕關係，承諾投資基礎設施，但這些項目很多要不是從未兌現，不然就是以不良、腐敗和低效的方式在進行，服務於中國的商業和安全利益。
哥斯大黎加大學學者穆里略（Carlos Murillo）直言，2國關係時而親密，時而疏遠，認為中國並沒有在哥斯達黎加找到它想要的合作夥伴，中國要的是一個能夠進行大規模投資並進入美國市場的平台，以規避華府的制裁。
專文並爬梳了過去20年，中哥關係的重要事件，分為幾部分：
一、書面協定
自2007年以來，聖荷西和北京簽署了多項協議，包括《投資促進和保護協定》、《中國-哥斯達黎加合作聯合行動計劃》。然而當地媒體不只一次揭露，這些協定對哥斯達黎加並不公平，給予中方投資者太多優惠，卻沒有保證哥國企業能獲得對等待遇。
二、Soresco與32號公路
煉油廠擴建案（Soresco）是2國著名的合作失敗案例，原計畫斥資逾10億美元，由哥斯達黎加國營煉油廠「RECOPE」與中國石油天然氣集團設立合資企業「Soresco」，最終因為環境評估、預算超支以及財務透明度等問題，該案被迫在2016年中止。
至於32號公路，則是由中國港灣工程有限責任公司（CHEC）承攬的公路計畫，原定2018年開工後3年完工，但打從一開始，這項工程就面臨許多困難，包含勞工爭議及品質問題，導致進度極度緩慢，幾乎淪為爛尾。
三、華為5G禁令
2022年，哥斯大黎加現任總統查維斯（Rodrigo Chaves）上台，該國立場轉為親美；隔年（2023年），哥斯大黎加政府以「資安風險」為由，規定只有簽署《布達佩斯網路犯罪公約》國家的企業，才能參與5G網路招標，這樣一來，中國企業（包含華為）就會被排除。此舉引發中國大使館強烈抗議，甚至威脅中斷經貿往來，但當時哥國政府並未退讓。
綜合上述，穆里略坦言，哥斯達黎加需要尋求在國際舞台上獲得更多話語權，甚至踢爆中國在哥斯大黎加各部會都安插了人員，他們直接向中國大使館報告2國關係事宜。
知名學術期刊《外交家》在分析宏都拉斯、哥斯大黎加、薩爾瓦多等國的事例時，亦提到了當初哥斯大黎加將中國供應商排除在5G開發之外的決定，必然伴隨著壓力。
《外交家》並表示，雖然這些事例並不完全相同，但它們都表明，若想改變與北京的關係，很少不用付出代價，但徹底斷絕又將招致中國更強烈的報復，最有可能的是採取平衡策略。
原文連結：
China’s Influence in Costa Rica: ‘Asymmetrical Relationship’