社論》花生價崩不是天災，是因政策消極空轉，農業部勿混淆視聽，應正視三萬家庭生存危機
台美今年 2 月簽署貿易協定，美國花生可零關稅、無限量進口。直到 4 月底《上下游》獨家揭露，花生產業才得知成了被犧牲的對象。農業部在媒體揭露後，第一時間宣稱，國產花生「不會受到影響」；隨後承認，全台約三成花生農恐面臨生存危機。
到了 6 月，一期作花生收成，開盤價重挫三成、創十年新低，農業部卻將價格崩跌歸咎於「連日豪雨」，否認與零關稅政策有關。但我們要嚴正指出，花生價崩絕非天災，是四個月來政策消極空轉，讓本土花生毫無後盾、沒有支持，被迫面對「因市場缺乏信心」的低價收購。農業部不能以混淆視聽的方式淡化經貿衝擊，花生農需要的是政府積極作為，而非粉飾太平的行政甩鍋。
脈絡 1 從2月台美簽約至 4 月媒體揭露前，對本土產業衝擊的消極應對
時序拉回今（2026）年 2 月 13 日，台美簽訂貿易協定（ART），美國液態乳與花生雙雙調降為零關稅。當時行政院認為談判十分成功，更宣稱國產花生具備高市佔率與競爭優勢，美國花生只會衝擊「其他進口國」，絕不會影響台灣農民。或許正是這種樂觀心態，讓農業部對產業面臨的衝擊毫無準備，也沒有與農方展開任何說明。
在國際經貿談判的常態中，若因保密條款而在簽署前無法公開內容，未事先告知農民，這一點或能勉强被社會大眾理解。然而，一旦協定白紙黑字簽署完成，政府就有立即向農民開誠布公、共商對策的義務。遺憾的是，農業部非但沒有主動對話、提供應對方案，甚至在農民表達強烈憂慮時，還宣稱「要待情勢穩定後」，才會「主動赴各地召開座談會」。
脈絡 2 4 月 27 日至 28 日：14 小時內從堅稱「毫無衝擊」髮夾彎到承認「生存危機」
直到 4 月 27 日，《上下游》獨家揭發美國花生「進口零關稅、數量無上限、價格僅台灣 4 成」的殘酷真相，遭刻意隱瞞的產業衝擊才首度曝光。當晚 7 時 33 分，農業部緊急釋出次長胡忠一的「否認」影片，強調國產花生市佔率高、是國人首選，也堅稱美國花生的競爭對手是印度、阿根廷與巴西，試圖轉移焦點，甚至宣稱「我們對外已做好準備」。
然而，眼見輿論並未降溫，農業部隔日召開正式記者會，農業部次長胡忠一坦承：一旦零關稅浪潮來襲，全台三萬名花生農中將有高達三成面臨生存危機，這是農業部首度坦承衝擊。而在此之前，農業部不但沒有告知產地 ，更未端出任何應變措施，反而是錄製社群短片，宣稱「不受衝擊」，顯現過去兩個多月，若不是「自欺」，就是蓄意粉飾太平的「欺人」。
脈絡 3 6 月 9 日至 10 日：從怪盤商到怪媒體
農業部的「不受衝擊」說法，在收成季節迎來了最殘酷的體檢。6 月 9 日，《上下游》再度獨家揭發，一期作花生開盤價格慘跌三成，創下十年新低。面對崩盤的市場與輿論，農業部依舊未能誠實以對，反而將「欺人」的劇本演得更加荒誕。
新聞出爐當日，農糧署先是發出新聞稿「籲請各界勿以尚未實施之政策壓低價格」，更宣稱「將持續掌握產區動態」。隔（10）日一早，農業部長陳駿季更親自上陣，將價格慘跌的責任扣在「媒體、盤商與特定人士」的頭上，斥之為「不實訊息」，企圖指責民間「惡意放話影響產地價」。
脈絡 4 6 月 10 日：國會坦承「重大影響」、 在臉書卻歸咎「連日豪雨」
然而，最令基層農民無比憤怒的，是農業部在 10 日晚間 7 點透過臉書粉專公開發文，辯稱近期國產花生價格低迷「主要是受連日豪雨影響，跟美國零關稅花生無關」，並推託目前收成不到 5%，無法反映真實市價。
在網路社群上，農業部將問題推給了老天爺；然而同（10）日上午面對立委質詢時，卻有完全不同的劇本。
立委張嘉郡提案指出，零關稅進口將對花生農造成「毀滅性衝擊」，要求提高轉作金；農業部長陳駿季則稱，不是「毀滅性衝擊」，應定位為「重大影響」。然而不論何種用詞，都證實了農業部在國會殿堂上坦承，零關稅將對本土花生產業造成實質且重大的衝擊。更關鍵的是，陳駿季在質詢過程中，對於產地危機壓根沒有提到「是因為下雨」。
農業部「雨天說」的臉書貼文，留言區已被滿滿的農怨淹沒，「平時不作為、出事怪老天」的行徑，完全無視全台三萬名花生農家庭在風雨中努力工作的血汗。政府在談判時選擇隱瞞、在崩盤時選擇甩鍋，看在農民眼裡，形同一次又一次地被無情棄守。
脈絡 5 歷史數據打臉，下雨不會導致「全面低價」
記者攤開天氣紀錄，雲林在 2017 年及 2021 年 6 月初都曾下過豪大雨，但今年的開盤價格卻是十年新低。同樣是大雨，為何今年價格雪崩？答案不在天氣，而在政策。花生加工業者指出，雨天確實會造成部分花生品質變差，但總會有好花生維持正常價格，不會像現在這樣「全面低價」。
花生農阿漢更點出，往年雨後花生最可能在曝曬時因為含水、發霉被壓價，但今年是「在田邊直接砍價」。面對農業部的「下雨說」，阿漢以「睜眼說瞎話」五個字評價。另一位農民則直言：「很無奈，根本是來滅農的」。
脈絡 6 拿「尚未進口」當擋箭牌，行政稽查無法改變市場預期心理
農業部一再強調「目前國內需求並未改變」，將價格下跌歸咎於「不實訊息」，甚至揚言將針對「刻意謠傳美國花生打壓台灣」的言論啟動聯合稽查。政府大動作宣示徹查，看似積極有所作為，卻完全無視了最基本的經濟學常識：市場價格不僅僅體現眼前的供需現況，更敏感地反映了對未來的預期。
收購者此時不願輕易進場、不敢大量囤貨的關鍵，是基於避險的理性盤算。在零關稅協定已然敲定的現實下，今日若以高價收購國產花生，幾週或幾個月後市場突然湧入大量僅有台灣價格四成的廉價原料，那麼高價囤積的庫存將帶來嚴重虧損。產業期待農業部思考如何建立配套以平抑市場恐慌，得到的卻只是指責市場「造謠」或檢討提出問題的人。
脈絡 7 四個月政策空轉：乾燥中心、產地標示、集團契作等支票開盡、進度歸零
面對花生產業面對的重大衝擊，農業部雖宣稱「做好準備」，但從 2 月至今並未見到具體作為。同時，農業部雖於 4 月底承諾諸多「配套措施」，但目前仍處於空中樓閣階段，包括「花生乾燥中心」、攸關消費者識別的「花生產地標示」皆無具體內容；政策倡議「集團契作」未見蹤影；至於規劃引導花農轉作毛豆、地瓜的計畫，也全無具體進程。
面對生計遭受衝擊的農民，政府目前唯一的實質承諾，是預計在 7 月中旬前公布「台灣花生標章」。然而，這類標章不具法律強制力，全憑業者自律；對於七成用於加工原料的國產花生而言，標章雖好，卻無法真正阻擋廉價進口貨「加工後改國籍」的事實。
能為花生產業帶來實質保障的，是與衛福部重新檢討加工食品的「實質轉型」認定與「產地標示」法規。但農業部面對「跨部會」議題時，總居於發言權的劣勢，讓標章的把關承諾淪為空談。
而政府經常對外公佈的高達 300 億元「農安基金」（或 180 億元韌性農業額度）究竟要如何撥用、有多少資源能真正挹注在花生產業？至今更是一團迷霧。記者向農糧署查證，僅得到「未有結論、不宜公布」的官腔回應。
嚴正呼籲：農業部勿再淡化衝擊，需拿出具體規劃
花生是台灣不可或缺的記憶。它是冬天裡暖心的花生湯、是看球賽時配啤酒的炒花生、是黑白切攤位上的滷花生，更是台灣粽裡絕對不能缺席的經典配料。這些日常不過的飲食，嚼碎了是甘甜，沉澱下來，就是我們最真實的在地文化。
在本土產業面臨生存威脅的關鍵時刻，農業部絕不能誤導消費大眾，將花生價跌歸咎於一場大雨。因為此時，正是最需要全國人民一起支持本土花生的時刻。這是一場台灣花生存亡之戰，唯有面對危機、共同努力，才能讓三萬多個家庭維繫生計，也才能讓這座島嶼持續傳承本土的花生之味。
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