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限貸令重擊2》銀行資金緊縮+交屋潮 購屋族陷入資金困局 預售屋解約潮將來襲?

信傳媒

更新於 2025年08月04日08:54 • 發布於 2025年08月04日08:55 • 葉佳華
銀行控管房屋貸款水位,減少承做不動產放款,讓目前貸款成數不足的買方相當焦急。(攝影/葉佳華)

2023年8月政府實施新青安房貸政策,助燃房價失速狂飆,也推升銀行房貸爆量直逼滿水位,一直到2024年9月中央銀行鐵腕祭出第7波不動產信用管制措施,房市瞬間風雲變色,不僅包括第二戶以上換屋客、置產客被打到,就連部分適用新青安房貸的首購族也淪為受災戶,引爆預售屋解約潮。

建商代銷口頭承諾可貸到8成,卻碰上銀行資金緊縮

自從央行祭出第7波選擇性信用管制措施後,銀行針對不動產放貸資金緊縮持續,促使民眾買房態度趨觀望,下半年即將進入大量交屋潮,買家卻因貸款成數不足而面臨違約交屋的風險增。

「台灣預售屋市場正面臨一場前所未有的風暴,預售屋解約潮正席捲台灣。」根據消基會觀察,許多早在2021~2023年間簽下預售屋合約的自住型民眾,原先規劃以7~8成的房貸順利交屋,卻在面臨實際交屋時,被銀行告知僅核貸6成5、甚至更低的貸款比例,這突如其來的資金缺口往往高達數百萬元,對於多數家庭而言已形同斷頭。

一名房地產界人士透露,很多建商、代銷都習慣口頭保證「自備款20%、貸款80%」,不少購屋人誤信真的可以貸到8成,但隨著銀行縮緊不動產貸款金流,消費者快要交屋時,想向銀行敲8成貸款的時候,已經敲不到了,如果區位沒這麼好的話,可能只有核貸到7成,甚至只有5成。

也有購屋族透露,當初買預售案時,有講好整批房貸都由某公股銀行承作,但後來因為銀行房貸快要滿水位,建商突然通知銀行不配合了,要買方自己去找銀行,問了幾家銀行之後,有的利率開的很高、有的不僅要排隊且還要綁房貸壽險才能給過,如果不買商品可能連排隊都無法排;甚至網路上已經有貸不到錢,最後只能走上「解約」一途。

限貸令也打到消費者,購屋族陷入資金困局

一名公股銀行業者表示,銀行除了被控管《銀行法》第72-2條的水位之外,央行也控管各家銀行的不動產貸款集中度,以自家銀行為例,也被主管機關要求年底之前必須下降集中度的比率,下降的做法有2種,一種是減少不動產放款(分子)、二是增加總放款(分母),如果分母沒辦法擴大,也只能縮小分子的金額,也就是不能再去承做不動產的放款。

公股業者指出,以公股銀行來講,現階段只能優先配合政府所推動的新青安房貸與首購族部分,因此總行都會要求分行,房貸業務必須提報至總行,由總行統一控管與排撥,因此確實造成房貸客戶要等比較久的時間,至少都要等上一個多月;甚至若分行已提前把額度用滿,確實就有可能出現等不到的情況,只能再去詢問其他家或是其他分行。

但從民營銀行傳出來的消息則是,民營銀行會「挑客戶」,例如,在房貸業務許可下,民營銀行會選擇承做第2戶房貸、或是房貸只做「VIP」客戶。一名金融業者認為,民營銀行沒有肩負配合政府政策的責任,因此他們多半會從業務的角度去思考,例如該客戶對於未來銀行的理財業務可能會有貢獻,出於商業考量而選擇承作房貸業務。

消基會:限貸令讓消費者走向解約,面臨賠上鉅額違約金

回到消費者身上,消基會指出,由於預售屋合約往往簽訂時間距離現在已久,且消費者資金安排多已固定,臨時湊出額外數百萬資金並不現實,造成消費者唯有選擇「解約」,卻又不得不面對鉅額違約金與合約法律責任的雙重打擊,這就是目前席捲全台的「預售屋解約潮」,背後最真實的消費者處境。

消基會也點出,預售屋法令限制,更讓解約變成「雙輸困境」,原因是,根據《平均地權條例》第47條,預售屋在未辦理第一次移轉登記前,原則上不得任意轉售。此一規定原意是防止短期炒作行為、穩定房價市場,但如今市場轉向、房價走跌、利率升高的情況下,卻讓手中持有預售屋、卻無力繼續履約的消費者陷入死胡同。

消基會說,一旦消費者無法如期交屋,選擇解約,建商往往可依約收取已付上限15%價金作為違約金,並保有原屋重新銷售的權利,因此消費者不但無法將房屋釋出,找尋其他買家減輕損失,還被迫接受「由建商回收、消費者單方面損失」的不對等條件。

對此,消基會也呼籲政府必須正視這一波預售屋解約潮,建議在市場下行或金融緊縮時,針對特殊情況放寬轉讓限制,例如允許因失業、貸款不足、重大變故等因素所導致的「非投機性讓渡」可進行換約轉售,並設置明確審核標準,如此既能避免消費者鉅額違約損失,也不至於鬆綁成為投機漏洞。

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