【敏迪獨家專欄】美加貿易戰再度開打，所以說川普到底為什麼要狂打自己傳統盟友
好啦，美國和加拿大兩個鄰居莫名其妙又吵起來啦。這年頭真的是一點點喘息空間都不給。雖然說美加兩國的貿易跟我們台灣是沒什麼太大關係，但前幾週的文章我們才講過，台灣現在是美國第三大進口來源國，就只輸給加拿大和墨西哥。所以我們要睜大眼睛看啊，川普現在這樣對加拿大，是棒打出頭鳥嗎？是誰賣最多東西給美國就要被揍嗎？如果是，那我們台灣還不如坐針氈啊！
這次美加談判破局是很最後一刻的事。上週五晚上，加拿大總理卡尼（ Mark Carney ）下令召回談判團隊。然後幾個小時後川普也發文了，宣布對價值約 200 億美元的加拿大商品加徵 50% 關稅，週六凌晨正式生效。還沒完，這禮拜一，川普再加碼宣布，2027 年 1 月 1 日起，加拿大汽車、卡車、汽車零件和鋼鐵的關稅也將提高到 50%。接著卡尼宣布，加拿大不是吃素的，也將在 9 月 8 日起啟動「一比一」的報復性關稅，針對美國鋼鐵、乳製品、家電、農業設備、紙漿與造紙、電子產品等產業課稅。
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乒乒乓乓，兩國擁有全球最長不設防國界、去年雙邊貿易額高達 8,723 億美元的傳統盟友，正式進入了一場誰也不肯先退讓的經濟對抗乒乓球大賽。
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談判是怎麼破裂的
事情要從時間線講起。上週初，雙方看起來還很樂觀，都覺得快要談成了。川普甚至公開說協議「接近達成」。但到了週五晚間，一切急轉直下。
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加拿大的說法是美國在最後一刻塞進了幾個「不可接受」的條款，例如限制加拿大與其他國家簽署貿易協定的能力、削減加拿大汽車業的關稅減免幅度，甚至還要求加拿大在法語文化保護政策上讓步，這個聽起來很荒謬，我們等等細講。總之卡尼說得很直白：「他們要的太多，給的太少。」
美國的說法剛好相反。美國貿易代表葛里爾（ Jamieson Greer ）表示，是加拿大在最後一刻提出了新的要求和退讓。他說美國已經提出降低鋼鐵、汽車和木材的關稅，「他們一直以來都得到了最好的協議，但他們不願意。」
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來，我們講講這個法語保護是在吵什麼。大家高中地理課應該有學到，加拿大的魁北克省是法語區嘛，所以魁北克省有一個法案，規定所有賣到這個法語區的產品都要標法語說明，就連數位服務像是 Netflix、Spotify 這種也要。美國很多企業就認為這件事太難了啦，像音樂資料庫這種東西本來就沒有特別標示歌曲語言或國籍，現在進到加拿大魁北克省就必須得標註？太強人所難了吧！所以美國企業一直抱怨這些規定形成貿易障礙。不過這一點雙方各說各話，美國貿易代表葛里爾否認法語政策是談判破裂的原因。
所以現在兩國關稅打到哪裡？
好來，反正不管基於什麼原因，破裂就是破裂了，我們還是趕緊來看看破裂之後雙方互相給了對方哪幾拳。
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目前的關稅戰已經分成好幾層。
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美國這邊：週六生效的 50% 關稅涵蓋約 200 億美元的加拿大商品，從曲棍球棒、蜂蜜、種子到化妝品和家具都在清單上。川普週一再加碼宣布，2027 年 1 月 1 日起，加拿大汽車、卡車和汽車零件的關稅將提高到 50%，加拿大鋼鐵則維持在 50% 的高關稅。
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這時候可能有人會說，欸敏迪，川普的關稅不是被法院判定違法嗎？對，所以他這次用了新的武器。川普這次動用的法律依據是 1930 年《關稅法》第 338 條。這是一個在大蕭條時期制定的老條款，已經將近一個世紀沒有人用過了。這條法律允許總統對「歧視美國企業」的國家加徵最高 50% 的關稅，不需要調查、沒有期限。這是今年 2 月最高法院說川普關稅使用 IEEPA 無效後，他重新找到的第二把法律武器。
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加拿大這邊：卡尼宣布 9 月 8 日起實施報復性關稅，重點針對美國的鋼鐵、乳製品、家電、農業設備、紙漿與造紙、電子產品等產業。這還只是第一步，加拿大的安大略省首長福特還揚言要切斷安大略省對美國的電力供應和關鍵礦產出口。而且這個福特還嗆川普說：「我屁股這裡還有很多地皮，川普可以來親我的屁股。」（原文：I have a lot of real estate on my a--, so he has a lot of room to kiss my a–. 因為川普是房地產商人，所以他用 real estate 嗆）
加拿大真的有能力反擊嗎？
唉唷，看起來加拿大很嗆喔。卡尼也是不斷強調，加拿大不可能退縮，不能被美國予取予求。但加拿大這是真的有能力反擊，還是死鴨子嘴硬呢？過去加拿大有超過七成的商品都賣給美國，而且加拿大的經濟規模明顯小於美國好幾倍，加拿大真的有本錢強硬嗎？
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欸還真的有，而且好幾張牌在過去這一年還被驗證有效。
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第一張牌是酒類禁令。去年初美國第一波關稅啟動後，加拿大大多數省份決定將美國酒類從酒類商店貨架上下架。效果有夠顯著欸。根據政府數據，美國對加拿大的葡萄酒出口年減 78%，損失達 3.57 億美元；烈酒出口下降超過 70%。加州的葡萄酒和肯塔基州的威士忌受創尤其嚴重。美國葡萄酒協會稱之為「幾十年來最嚴重的市場動盪」，是真的有痛感的。目前加拿大還有 11 個省持續實施禁令，沒有要買回美國酒。
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第二張牌是旅遊抵制。加拿大民眾有夠團結，自動自發減少赴美旅行。過去一年，美國因此損失約 33 億加幣（約 23.5 億美元，約新台幣 752 億元）的旅遊收入。與 2024 年同期相比，加拿大人每月赴美旅行次數減少約 80 萬次。搞到現在已經有部分美國城市和州開始刊登廣告，呼籲加拿大旅客「回來」。
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第三張牌是能源。雖然美國自己也產油，但出乎意料的是，加拿大供應美國約 60% 的原油進口和近 100% 的天然氣進口。安大略省還為美國密西根州、明尼蘇達州和紐約州的 150 萬戶家庭和企業供電。這就是為什麼剛剛我們說安大略省的首長福特可以昂聲嗆川普，因為這個省的確是可以讓美國的幾個州感到痛的，過去安大略就曾短暫對出口電力加徵 25% 附加費，後來才因川普威脅報復而暫緩。福特週一繼續嗆：「我真想看看川普不用石油也能開汽車，不用鉀肥也能種蔬果。」
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第四張牌是關鍵礦產。我們現在都知道美國一直在尋求更安全的關鍵礦產供應來源，避免被中國掐著脖子。而加拿大恰好擁有豐富的鋰、鎳、石墨等戰略礦產資源。所以很嗆的福特又再次表示：「美國休想從安大略省得到一粒沙子。」只能說福特的戰鬥力有夠高，可能梁靜茹有給他很多勇氣。
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最後一張牌還沒用，因為用了會兩敗俱傷，就是汽車產業。美國和加拿大的汽車產業高度結合，像我們一再提到的安大略省就是加拿大汽車製造業的中心，很多美國車廠都有在這邊設大型組裝廠，組裝完再賣回美國，現在美國拿汽車產業開刀，加拿大其實也可以用同一個產業反擊。
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為什麼川普要這麼對待傳統盟友？
這時候我們就要來聽聽看川普喜歡的媒體怎麼說。
《 Fox 》的報導點出一個關鍵字：中國
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根據福斯商業頻道（ Fox Business ）的分析，美加貿易戰的背後有一個不常被提及但至關重要的因素——中國。
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美國擔心的是「轉運」問題：中國或其他國家生產的鋼鐵和鋁材，經過加拿大的有限加工後，以「北美產品」的身分進入美國市場，繞過美國對中國商品的高額關稅。所以美國貿易鷹派才會認為，加拿大應該接受更嚴格的防堵措施。
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美國很在意加拿大靠近中國，結果加拿大反而更往中國走近。今年第一季，加拿大與中國達成協議，重新開放油菜籽、豌豆、龍蝦等農產品市場，同時為中國電動車設定每年 4.9 萬輛的進口配額，適用 6.1% 的最惠國關稅，取消了先前 100% 的附加稅。加拿大也延長了部分中國鋼鐵和鋁製品的關稅減免。
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對川普政府而言，這等於是在北美貿易集團裡開了一個後門，讓中國商品有機會透過加拿大進入美國供應鏈。這與川普政府試圖建立「抗中北美貿易圈」的戰略方向完全背道而馳。
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所以我們回憶一下，卡尼有說談判破局的其中一項可能原因：美國想要限制加拿大與其他國家簽署貿易協定的能力。雖然雙方都沒有人站出來說明，但這一條很有可能講的就是中國。
結語：這場仗可能要打到期中選舉
美加的吵架很大聲，接下來就看看美國的期中選舉有沒有可能讓這場喧囂降低音量。參議院有兩個關鍵選區：密西根州、緬因州。這兩個州都與加拿大接壤，有大量出口銷往加拿大。已經有緬因州的共和黨議員在抱怨他的選民東西都賣不出去了。耶魯大學預算實驗室也算出來，川普的全球關稅政策每年將使美國家庭損失約 1,100 美元。所以大家都在猜，期中選舉會給川普一個巴掌，共和黨那時候說不定就會逼宮川普了。
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加拿大現在可是全國團結一致要對抗川普。民調顯示，76% 的加拿大人支持卡尼退出談判，他們相信整個加拿大有能力熬過這段時光。加拿大曼尼托巴省（ Manitoba ）的首長就說：「川普還有兩年任期。我們應該做好準備，打兩年仗。希望之後美國就能恢復理智。」