英智庫示警 陸欲隔離台灣 取代侵略

記者康子仁∕台北報導

大陸海警局和海事局近日在台灣東部水域執行為期數天的執法巡查，不僅攔檢盤問國際船舶，更對所謂的違法行為提出「糾正」。英國專家提出警告，種種跡象顯示，陸方正在為隔離台灣及周邊水域做準備，威脅印太區域海上貿易與安全。

英國智庫「皇家聯合軍事研究所（ＲＵＳＩ）」刊登評論文章，關注中國大陸在西太平洋的活動。

針對中方宣告，近日在台灣東部水域的「巡航執法」、「交通管控」、「掃測行動」等任務，只是開始，未來將採取更多措施鞏固陸方對相關水域的「管轄權」。

ＲＵＳＩ文章示警，不宜視陸方近日在台灣東部水域的活動為「沿襲既有行為模式」，原因包括中方所謂的「執法」，對象已不限於台灣船舶或者進出台灣的船隻，且地理範圍已由台灣海峽擴及台灣以東。

文章指出，陸方在台灣東部水域的活動堪稱是「分水嶺」，北京不僅有意重塑區域和國際海事規範，且越來越願意為此採取更強力行動。相關行動顯示，中國大陸正在為對台灣實施「隔離」預作準備。「隔離」不同於往往需動用海軍力量的「封鎖」。

陸方的盤算是，以「執法」為號召，有助減少來自國際的關切和實質介入，而一旦進入「法律戰」層次，則台灣方面未必具絕對優勢。考量北京對台灣的主權主張，陸方可將「隔離」呈現為「中國大陸內部事務」。儘管還不到軍事侵略的程度，「隔離」行動給台灣社會和經濟造成的壓力，仍有可能迫使台灣方面同意就兩岸關係的未來安排展開協商，而這樣的協商形勢，恐怕對北京相對有利。

值得一提的是，儘管在戰術上有所變化，以「隔離」作為「侵略」的替代方案，北京已為此預作鋪排一段時間。

這篇文章中指出，至少在二０二一年，北京即為了促成「隔離」得以落實，著手制定必要的法律框架，賦予海警權力對台灣周邊及更廣大水域伸張主權和管轄權，包括對國際商業航運實施管控。