海女文化、石頭屋迎轉機 馬岡聚落文資案爭訟七年獲勝訴

位於台灣極東的馬崗漁村，擁有獨特的海女文化與百年石頭屋聚落，由於早年居民大多是口頭向地主租地蓋房，2018年時，遇到財團收購土地，並對居民發起訴訟。當地居民為保護家園，申請登錄「聚落建築群」以求保存老屋，卻遭新北市政府判定「不予登錄」。歷經近7年的訴訟，終於在今（2026）年6月的更二審獲勝，全案確定撤銷原處分，將重新啟動文化資產審議程序。

本案訴訟代理律師黃馨雯表示，將擴大爭取以「聚落建築群」登錄為文化資產，呼籲新北市文化局應進行更完整的調查。

歷時近7年上訴成功 馬崗聚落登錄文化資產將重新審議

位於台灣本島最東邊的新北市貢寮區馬崗漁村，盛產九孔、海膽、石花菜等海產。當地聚落的女性在潮間帶從事捕撈工作維持家計，形成獨特的海女文化。走一趟馬崗漁港，可以看見就地取材搭建的石頭屋，不只牆面厚，且家屋層疊錯落，展現臨海聚落的建築智慧。

不過，由於早年居民大多是口頭向地主租地蓋房，後來村內土地多被商棋公司、好魚田公司等收購，2018年時，部分居民更遭財團提出訴訟，要求「拆屋還地」以及「返還不當得利」。

為免於這些百年石頭屋面臨被拆除的命運，馬崗漁村的居民依《文化資產保存法》向新北市政府申請登錄聚落建築群。

新北市政府文化局的文化資產評估報告及現勘資料，都認定馬崗漁村具有文化資產價值。但2019年7月審議大會卻不予登錄馬崗漁村為聚落建築群，後續僅將馬崗街11、12號民宅登錄為「歷史建築」。

馬崗居民對這樣的結論不服，便委託環境權保障基金會提起行政救濟，請求撤銷新北市政府不登錄的處分。歷經近7年爭訟，馬崗居民終於在今（2026）年6月更二審中勝訴，新北市文化局放棄上訴，全案確定撤銷原處分，將重新啟動文化資產審議程序。

至於財團對在地居民的訴訟，好魚田公司已於2020年勝訴，使用其土地的當地居民須返還，並補繳過去的土地使用租金。

居民籌辦社區導覽走讀、文化推廣工作 持續爭取文資登錄

馬崗居民游伯軒說，看見這份「訴願決定及原處分均撤銷」的判決時，他不禁流下眼淚。這份判決不只是一張紙，而是馬崗居民用2000多個日子的汗水與堅持換來的。

游伯軒表示，「我們近年有很多在地社區導覽，或是當地的走讀。讓遊客能夠親自體驗這個地方的魅力與文化地景，這一點蠻重要的。」此外，馬崗的「曙光文化協會」與「馬崗社區發展協會」也舉辦地方上的老人共餐、銀髮俱樂部等活動，持續凝聚居民的向心力與進行地方推廣活動。

針對勝訴後的行政程序，環境權保障基金會律師、本案訴訟代理人黃馨雯表示，接下來案件回到新北市文化局審議時，新北市文化局依法負有文化資產價值的調查義務，「應該要進行更完整的調查。」

她透露，訴訟團隊近期也會整合近年文資學者調查的家族歷史與文化脈絡提出補件。團隊也將擴大申請主體，將所有支持登錄的在地居民案件併案審理，繼續爭取登錄「聚落建築群」。