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陸域風機高空起火、瀕危東方白鸛遭擊斃,居民環團:無完善規劃前,應停止風機開發

上下游新聞市集

更新於 06月05日23:06 • 發布於 06月05日12:49 • 上下游新聞

陸域風機噪音炫影,長期威脅周邊社區,最近一週之內,陸域風機又接連燒出安全與生態警訊。雲林麥寮 70 公尺高風機在空中起火,消防人員只能劃設警戒區任其燃燒,無計可施;幾天後,彰化濁水溪畔又傳出瀕危物種東方白鸛遭風機擊斃。高空火災無法即時救援、玻璃纖維飛散危及社區、生態敏感區不斷面臨風機開發,讓居民與環團怒火全面引爆,要求政府在建立完善規範與救災制度前,全面停止新設陸域風機的審查與開發。

台電雲林麥寮的陸域風機發生大火(影片來源/蠻野心足)

高空風機大火,劇毒玻璃纖維隨風飄散,無人通知社區

5月31日,台電設置在雲林麥寮的陸域風機發生起火事故。台灣蠻野心足生態協會研究員郭佳雯指出,由於起火點高達 70 公尺,現場消防人員受限於高度、風勢,沒有辦法救火,在強風吹襲之下,葉片斷掉可能砸到民宅、砸傷民眾,玻璃纖維也可能被居民吸入肺部,都引發在地居民的極大不安。

麥寮鄉民代表吳明宜表示,她是事發當下、除了警消單位之外,第一個到場的人,消防單位雖第一時間有通知台電斷電,當時僅能協助處理掉下來的火花。然而,這架風機是老舊機種,「多次反應這裡的風機有漏油、斷裂的現象。」

吳明宜表示,事發後遲至下午兩點半才派來 6 名外包的印度籍技師,因語言不通根本無從協調;台電人員則是下午三點半才到場,且無法立即回答現場問題,帶有劇毒的玻璃纖維可能隨風飛散,但第一時間環境部與能源署竟然都沒有通知,「至少要第一時間告訴民眾是否緊閉門窗。」

這場火災凸顯了長期被政府忽視的「社區居民知情權」,吳明宜強調,「我們不反對綠能發展,」但有關單位包括民間公司、台電、主管機關能源署,都應該為機組危害推出完善的應變措施與通報機制。

瀕危物種「東方白鸛」慘遭風機葉片擊斃

除了麥寮風機大火,6 月 4 日,濁水溪河畔的彰化大城風機下方,有農民發現一隻名列瀕危物種的「東方白鸛」慘遭風機葉片擊斃,吳明宜指出,「這隻就是台灣今年第一次出現東方白鸛野生繁殖紀錄的 3 隻幼鳥之一。」她沉痛表示,許多關心生態的朋友也表達擔憂,「剩下 2 隻還在風機附近的幼鳥該何去何從?」

彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英指出,目前彰化有 61 支風機等待開發,依據環評要求,樓高 70 公尺以上就要環評,陸域風機多已超過這個高度、甚至可能200公尺,卻免環評,僅地主同意就可以開發,屆時對鳥類生態影響將更為巨大。她痛陳,國際保育組織倡議風力發電應避開鳥類重要棲地,但台灣卻把風機插在濁水溪口等生態敏感區,簡直是一種「血色電力」。

立委:相關單位無法掌握狀況,缺乏SOP

立委劉建國指出,濁水溪沿岸許多七、八十歲的地方耆老,長期投入心血改善生態環境,好不容易才讓東方白鸛得以棲息繁衍,但陸域風機卻成了提早結束這些珍貴生命的兇手,他痛陳,「這對綠能發展是何其的諷刺。」

劉建國表示,針對5月31日的麥寮風機大火,他表示無論是媒體或他的辦公室,在事發第一時間都無法從台電得到正確的災情資訊與統一的答覆。他批評,面對風機發生災變,相關單位不僅無法掌握狀況,更缺乏積極的應變處置機制(SOP),這對民眾、環團乃至未來風電發展都「難以交代」。

健康風險、生態危害,當地日常深受其害

陸域風機開發至今爭議頻傳,四湖反風吹自救會會長吳連進指出,風機產生的噪音、低頻震動等以直接衝擊在地居民,在國外已有「風車症候群」的認證與判例,要求能源公司賠償;但反觀台灣政府,並沒有將相關健康風險評估納入開發審查時的考量。他要求,台電的老舊機組,運轉年限到期,不得原地重建汰換新型機組。

此外,施月英也指出,風機漏油問題層出不窮,彰化曾發生 20 支風機中有 6 支直接將機油漏入魚塭,嚴重危害當地養殖業的生計。她呼籲總統賴清德不要成為風電業者幫兇,「全面停止風電開發、春夏鳥類繁殖期立即停止運轉。」

陸域風機除役亂象,環團:制度完善前,不應再蓋新風機

接連引發的陸域風機事故,讓其它地區的風電受害者更加有感。海線一家親環保協會理事長陳薈茗指出,苗栗後龍好望角作為全台第一個進入除役階段的風場,其過程充滿欺瞞,開發單位並未如實告知居民「除役」實際上是「原址重建」。

而其原有的 2.3MW 機組,將被換成 4.2MW 的巨大風機,高度更從原先的33層樓暴增至近50層樓高。風機量體巨幅增加,卻未重新評估安全距離,「早在2013年,政府就說要研究安全距離,到現在 2026 年還訂不出來」,已經造成多少居民健康上的危害?她呼籲政府,在推動新建風機前,最基本應對風機底下受害十幾年的居民進行健康風險影響評估。

風機 20 年屆齡,好望角居民盼拆除緊鄰聚落的 21 號風機,廠商卻稱舊機組依法可運轉 30 年,讓民眾十分失望。(攝影/林吉洋)

現行法規漏洞,早期開發案容易展延且免環評

石虎保育協會保育專員陳祺忠補充指出,現行法規存在嚴重漏洞,早期的陸上風機開發案只要申請展延,就能獲得 10 年期限且無需經過重新環評。他呼籲能源署,絕對不能讓這些老舊風機輕易展延,必須重新改建並全面檢討。

陳祺忠更主張,應將這些風場收回,由具備國營社會責任的企業來統一管理,落實陸上風機的「轉型正義」,拆除距離民宅或生態敏感區過近的機組,以更大的發電效率來減少整體風機數量。

台灣蠻野心足生態協會研究員洪碩辰指出,陸域風機應是公共建設,不能放任給私人財團開發,然而,「台電、甚至是國家,有辦法管理這樣的建設嗎?」且各地案場陸續要更新風機,可能都是現在的2、3倍高,「要是失火,也是靜靜看它燒完?」他認為,在災害處理機制沒有完善之前,不應該再蓋陸域風機。

高福生農場被石門風力發電站包圍,他說風機已經吵死了一代人,不能再讓下一代人陪葬。(攝影/林吉洋)

能源署:一個月內完成200多支陸域風機檢修

面對民團抨擊,經濟部能源署電力發展及管理組組長夏峪泉表示,已要求台電及業者必須在一個月內,完成全台灣200多支陸域風機的全面檢修。針對麥寮風機起火事件,能源署預計將在 6 月 8 日會同相關單位把起火風機的機艙拆卸下來進行查驗;若調查結果確認業者有疏失,將依法進行裁罰。

台電坦承 SOP 不完整,將檢討精進

台電水火力發電事業部再生能源處處長蔡英聖說明,早期舊型風機的變電設備與機械設備皆混雜在機艙內,容易因短路引發大火;未來新型風機已將易燃的重電設備移至塔架下方,且在盤體內都設有「自動滅火設備」,一旦發生短路就會自動降溫滅火,將大幅降低火災風險。

蔡英聖坦承,目前在突發事件的資訊傳遞、SOP 以及與消防單位的協調上「確實做得不夠完整」,比如和地方協調、拉警戒線等,未來會針對距離民宅較近的機組重新檢討並訂定 SOP。

回應難平眾怒,居民代表:未來新設風機將反對到底

不過,面對能源署及台電回應,劉建國質疑是避重就輕,能源署僅承諾「全面檢修」,卻無法回答若再次發生大火事故究竟該如何應對,也沒有交代舊機組的具體應變處置為何,「你們的 SOP 是什麼?怎麼和地方消防局和業主積極把風險降到最低?就是沒有。」他指出,風電機組的事故處理,完全突顯了台灣推動風電的過程,「有太多經不起考驗的事情」。

吳連進痛批,台電明知老舊機組有風險,卻總是「出了事之後,才來做檢討」,並直言官方完全沒有能力救火。吳明宜表示,麥寮未來預計會再增加 10 組陸域風機,「環評我們一定會極力反對到底。」

針對陸域風機政策,環團提出五大訴求,包括立即停止新設風機的審查及開發、訂定全國一致的安全距離、建立居民長期健康追蹤、提出高空消防救災指引、要求對現有機組做安全檢測。環團表示,政府必須正視這些長期存在的制度缺失,在制度完善以前,停止讓偏鄉與沿海居民成為再生能源政策下的犧牲者。

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