台灣將華為、中芯納出口管制 阻止技術外流

（德國之聲中文網）台灣經濟部國際貿易署週日（6月15日）發聲明證實，上週二（10日）把601個實體納入了出口管制名單，其中包含華為、中芯等中資企業。

聲明指出，若台灣企業欲出口給實體名單內的企業，應事先取得該署核發的「戰略性高科技貨品輸出許可證」，且台灣海關也會參與邊境攔查。

國際貿易署表示近期舉行了跨部會審查會議，這次更新名單是基於「防止武器擴散及其他國安考量」而新增出口納管對象。該署也呼籲，廠商應「善盡企業查證義務，謹慎評估交易風險，以避免涉入武擴活動」。

在台灣政府證實之前，彭博社先行報導了此一消息，並形容這對華為、中芯造成重大打擊。這兩家企業引領中國先進人工智慧（AI）晶片發展，但如今台灣設下新的出口管制，至少會部分切斷中企獲取台灣建廠科技、半導體材料與設備的管道。

華為、中芯尚未公開發表評論。

台企技術外流中國？

2020年12月，中芯因跟中國「軍民融合」戰略有關聯，被美國商務部產業與安全局列入實體清單。

華為則自2019年起便遭美國以國安風險納入實體清單：若美國企業欲銷售受出口管制條例規範的產品給華為，就必須獲得許可。隔年，美國又擴大適用「外國製造之直接產品規定」，意即只要產品的設計與製造涉及美國科技，即使不是在美國製造，同樣受到限制。換言之，台積電等台企也受限於美國的出口管制規範。

然而，科技研究機構TechInsights去年拆解華為「昇騰910」系列的先進AI處理器，發現裡面使用了台積電的7奈米製程晶片。

路透社今年4月引述知情者說法指，華為應是透過另一間中企「算能科技」繞過美國禁令，向台積電採購晶片；台積電已主動通知美方此事，並停止供貨給算能。台積電公司對外則強調一向遵守法規，自2020年9月便不再出貨給華為。

無獨有偶，彭博社2023年的報導曾點名崇越科技、亞翔工程、漢唐集成等台灣企業的子公司在深圳協助華為的關聯企業建造晶圓廠。此外，另一間台企矽科宏晟曾在官網上公布跟華為有合作的中企「鵬芯微」達成合作的消息；「鵬芯微」此前已遭美國列入出口管制名單。

上述的四間台灣公司當時回應，跟華為關聯企業的合作並不涉及半導體製程設備或材料，因此稱不違反美國的出口禁令。儘管如此，華為在遭美國制裁的情況下，設法建立起「影子供應鏈」，仍然在台灣掀起爭議。

根據台灣國科會成立的智庫「科技、民主與社會研究中心」（DSET）去年底發表的研究報告，打造「影子供應鏈」的具體做法是，深圳市的國有投資集團先成立「鵬芯微」、「昇維旭」等多家「新創」公司，再由這些默默無名的企業跟台灣廠商接觸，藉此規避美國出口管制，獲取台灣服務，把台灣的半導體業者「吸納進深圳與中國整體的半導體國家戰略」。

報告摘要寫道：「華為影子網絡、中芯國際、福建晉華、長鑫存儲等重要的中國半導體企業皆獲得台灣廠商所提供的無塵室廠房工程服務……台灣政府雖然透過投資審查，為晶圓廠赴中投資設下限制，成功保全台灣的產業競爭力，但是半導體製造的生產網絡高度複雜，使得審查範圍未能有效觸及所有供應商。」

2023年，美國半導體產業協會（SIA）也曾針對華為的「影子網絡」向各界示警。在拜登政府任內，美國政府除了對中國施加一系列出口管制措施，也陸續把許多協助華為、涉及其「影子供應鏈」的中企納入黑名單。

川普重返白宮之後，雖取消了一部分針對先進半導體的出口管制，但也公布新的指導方針，警告美國企業不要使用中國製造的AI晶片，特別是華為的產品，否則恐怕會違反出口管制。對此，中國商務部重申一貫立場，批評美國的舉動是「典型的單邊霸凌和保護主義」、「濫用出口管制遏制打壓中國」。

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