內政部防孤狼恐攻　邀海外專家開研討會！警政署長曝4重點：台灣絕不鬆懈

台北市去年12月19日爆發無差別襲擊事件震撼社會，內政部今（24）日舉辦「重大暴力事件與反恐對策」國際研討會，邀集美國、日本及新加坡等國際專家，與中央、地方政府代表，及國內學術機構、民間團體，研商台灣公共安全的精進方向。內政部政務次長馬士元會後向《風傳媒》表示，台北市目前已有過2次演練，未來中央及其他地方政府，也會將類似情境及其他可能性列入演訓，強化各級政府應對孤狼或小團體發動的無差別攻擊或恐攻的能力。

內政部今日舉辦「重大暴力事件與反恐對策」國際研討會，採行閉門會議形式，僅在閉幕致詞開放媒體進場。內政部說明去年台北市隨機襲擊事件，是社會共同的傷痛，也成為安全治理上的重大挑戰，高度不確定性、低成本的攻擊事件卻深刻影響社會，是全球共同面臨的難題；此次研討會從社會心理、法律制度、公共運輸安全，及犯行對應作為等面向，提供具體政策建議與實務合作。

內政部長劉世芳於閉幕致詞時指出，台北市去年12月19日無差別襲擊事件發生後，政府了解到隨著經濟發展、社會多元化，及國際趨勢，更多新型態的犯罪都可能會在台灣社會發生。因此，透過今日研討會舉辦，彼此分享面對類似情形的時候，包括韓國、以色列的經驗，甚至美國911事件，台灣該如何做好準備，也呼應總統賴清德所說的，「有準備，台灣會更安全。」她也特別感謝警方，先前為了避免後續的模仿效應，動用警力1萬7290人次提高見警率，及民防及守望相助隊的大力協助。

強化反恐策略　張榮興：借鏡國際經驗、深化情資合作

警政署長張榮興則在閉幕致詞時說道，此次研討會能夠跨越國界、制度與文化背景，聚焦於「重大暴力事件與反恐對策」，本身就是全社會防衛精神的最佳展現；在當前高度不確定的國際環境中，恐怖主義威脅已從組織化的境外行動，轉向受網路激進化影響的本土「孤狼式」攻擊，這也使得維安工作不再僅是特定機關的職責，而是全民主權社會必須共同面對的挑戰。

張榮興以此次研討會4大重點逐一說明，國際趨勢正從單一執法走向全社會整合，美國與新加坡的演進帶給台灣深刻啟示，美國從「反恐戰爭」轉向因應受網路影響的年輕世代自我激進化；新加坡則透過完善的法制與全社會防衛模型，將安全防線延伸至社會每個角落。雖然台灣在「全球恐怖主義影響指數」（GTI）尚屬不受影響國家，但絕對不能鬆懈，「料敵從寬、禦敵從嚴」是核心準則，未來將積極借鏡國際經驗，持續強化我國反恐策略架構，深化跨國情資合作，確保國家整體安全。

對於台北市去年12月19日無差別襲擊事件的啟示，張榮興表示，公共場所的高人流密度，是防範隨機暴力的關鍵戰場，我國正積極推動與捷運公司、鐵路警察及高鐵等單位的無線電系統介接與監視器影像即時調閱，打破機關的資訊壁壘；同時，透過「災防告警細胞廣播服務」，第一時間向民眾發送疏散警報，並推廣「跑、躲、報」保命3步驟，提升公眾的自我防衛意識。

張榮興：台灣安全環境高度複雜，反恐防暴需符社會特質

張榮興提到，社會韌性是解鎖防護網的「鏈結資本」，建立全社會心理韌性關鍵在於「信任」。根據研究，在孤狼式攻擊中，高達64%親友事先已知其暴力意圖，卻因不信任權威機構或怕招致麻煩而選擇沉默。台灣必須推動典範轉移，從「單向監控」轉向「平權協作」的CBPR模式，並透過建立鏈結資本，讓警察不只是執法者，更是社群守護夥伴；要跨越文化牆，協助社群解決真正的痛點，如就業、歧視等。唯有在信任的土壤中，真正的預警資訊才會流動，無形的安全之盾才能成形。

張榮興續指，預防隨機暴力，不能僅靠警政力量，還需要鄰里互助與專業體系的共同參與，必須留意周遭「孤立或邊緣性人格者」，並透過警政、社政、衛政與教育體系的橫向連結，在危機發生前提供必要的支持與干預；而面對案件後的模仿效應，也要秉持「破案是最好的預防」，以科技能量迅速查處假訊息與模仿案，安定民心。

張榮興強調，安全從不是靜態目標，而是須不斷調適、持續進化的過程。台灣身處高度複雜的安全環境，更需要以民主、法治與人權為根基，發展符合社會特質的反恐與暴力防制模式。研討會不只是經驗交流，更是價值對話；他深信只要持續深化國際合作、強化全社會參與，並讓警政專業與公民信任並肩前行，就能在不確定的時代中，為人民打造安全而不失自由、堅韌而充滿希望的社會。

馬士元：城鎮韌性不演練孤狼恐攻，借鏡台北演訓延伸各縣市

馬士元於會後聯訪時表示，美國、日本及新加坡在處理恐攻方面都有經驗，今日研討中也有提供不同的參考經驗。而自台北市發生1219無差別襲擊事件迄今，整個社會也已從震驚、面對未知狀況，到偵查、調查釐清，再到今日舉辦研討會，經過一陣沉澱後，將所有證據客觀討論。如同張榮興所述，未來公共場所的安全措施、全民的安全意識都需提升，國外專家也特別提到政府跟民眾溝通。

馬士元說明，今日研討會最重要的就是從不同角度，包括個人心理、治安防範工作、整體反恐等不同層次，分別進行檢討、思考，希望未來類似案件能夠不再發生，能夠事先預防是最理想狀態，萬一仍有類似情形發生，也能在第一時間有效因應，不會擴大傷亡或影響，這是今日跨部會召開研討會，最想努力達成的目標，也特別感謝法務部、衛福部及交通部的參與協辦。

值得一提的是，儘管總統賴清德曾在全社會防衛韌性委員會第6次會議上，提及台北市1219無差別襲擊事件，並表達期盼中央與地方能夠共同檢討改進及建立制度，持續提升應變能力；不過，馬士元今日向《風傳媒》說明，今年4月至8月舉辦的城鎮韌性演習，主要是針對大範圍，層次與孤狼式的無差別攻擊不同，因此不會在城鎮韌性演習進行此種層次的演訓，但包括台北市已演練過2次的小規模演練，未來也會跟中央、其他縣市合作演練類似情境，強化各縣市應對孤狼式恐攻的能力。

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