日本擬設「經濟安保版CFIUS」 強化外國投資審查

商傳媒｜吳承岳／台北報導

為應對日益複雜的國際情勢，以及安全保障範圍快速擴展至經濟領域的趨勢，日本政府計劃向國會提交《外匯法》修正案，以強化對威脅國家安全的對日直接投資的審查。這項修正案旨在創設被稱為「日本版CFIUS」的機制，參考美國外國投資委員會（CFIUS）的模式，加強跨部會合作，提升審查的實效性，同時促進健全的對日投資。

根據日本自民黨官方網站發布的消息，新成立的對日外國投資委員會將由財務省和國家安全保障局（NSS）共同主持，並納入安全保障部門及其他相關省廳。修正案的重點包括：

• 義務申報風險降低措施： 外國投資者在對日本投資時，須事先申報，承諾不接觸敏感資訊、不向國外洩漏技術等。
• 擴大間接投資審查範圍： 將外國投資者透過收購等方式，間接取得日本企業議決權的情況納入審查範圍，對象為取得日本國內企業50%以上股份的海外企業。
• 非指定產業納入安全風險考量： 針對基幹基礎設施等指定產業的投資，原已列入事前申報對象。修正案將新增對非指定產業的投資，若因國際情勢變化等因素產生國安風險，亦將採取相應措施。
• 加強對高風險投資者的監管： 對於過去有違反《外匯法》紀錄的企業，或外國政府、國有企業等高風險投資者，若其對非指定產業進行投資，且可能損害國家安全，政府可要求其提供報告，並視情況建議或命令其採取風險降低措施或處分股份。

此次修法旨在提升對日投資的審查效率和實效性。目前，詳細修正內容已刊載於自民黨的網路雜誌《自由民主》上。