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美國重返太平洋戰略 台灣助力吐瓦魯電纜深化台美影響力

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更新於 2025年09月17日02:34 • 發布於 2025年09月17日02:28 • 劉孜芹
台灣也參與由美國主導的太平洋海底電纜計畫。圖為台灣友邦吐瓦魯。(美聯社)

自川普上台以來,美國持續將太平洋島嶼地區列為外交與戰略重點,透過經濟發展、基礎設施建設、數位連結、安全合作和災害應變等多面向措施,深化與島國的夥伴關係。16日,美國副國務卿蘭道在巴布亞紐幾內亞主持圓桌會議,宣布重振雙方合作優先事項。

作為吐瓦魯友邦,台灣也為由美國、日本和澳洲主導的海底電纜計畫提供重要捐款,顯示台美在太平洋地區的合作正在加強

根據國務院新聞稿,自川普(Donald Trump)上台以來,美國持續調整太平洋島嶼地區在美國外交政策中的優先地位,透過促進經濟成長、擴大基礎設施建設和互聯互通,以及加強安全合作,推動美國在該地區的戰略目標。

川普第2任政府期間,美國再次重申對建立自由開放太平洋島嶼地區的承諾。美國副國務卿蘭道(Christopher Landau)於16日在巴布亞紐幾內亞莫爾茲比港(Port Moresby)主持美國-太平洋島嶼圓桌會議,宣布將重振華府與太平洋島國的夥伴關係,並重新調整雙方的共同優先事項,以期帶來切實利益。

經濟與基礎建設合作

美國正與太平洋島國推動經濟發展和商業合作,保護關鍵經濟部門。千禧年挑戰公司(MCC)已選定斐濟(Fiji)作為合約國家,並批准東加(Tonga)制定門檻計畫,強調貿易和投資優先於傳統援助。

在數位連結性方面,美國、澳洲及日本共同出資超過9500萬美元(約28.5億新台幣),建設東密克羅尼西亞海底電纜(EMC),連接密克羅尼西亞(Micronesia)、吉里巴斯(Kiribati)和諾魯(Nauru),預計2025年11月完工。

美國也提供750萬美元(約2.3億新台幣),資助密克羅尼西亞、馬紹爾(Marshall)與吉里巴斯的分支光纖電纜建設,並捐助500萬美元支持吐瓦魯(Tuvalu)的支線光纜。作為吐瓦魯友邦,台灣也為這項計畫提供重要捐款,顯示台美在太平洋區域的合作正在深化。

此外,美國計畫提供450萬美元(約1.6億新台幣)支持陸地基礎設施建設,並資助多個區域研討會,探討衛星連結性及寬頻通訊技術規範。

自然資源與深海科學

美國正在推動深海研究,以指導太平洋海底礦產開發,確保戰略礦產的可靠供應。美國國家海洋暨大氣總署(NOAA)計畫額外提供330萬美元(約1億新台幣),支持2025年10月由「鸚鵡螺號」船隻進行的庫克群島(Cook Islands)深海科考。

美國內政部海洋能源管理局(BOEM)將向庫克群島提供25萬美元(約750萬新台幣)的技術援助,促進能力建設及投資。美國國務院也與巴布亞紐幾內亞礦產資源管理局合作,進行聯合地球科學調查,來推動關鍵礦產資源的潛力查明。

安全與防務合作

美國與太平洋夥伴加強安全合作,簽署多部門戰略合作框架,涵蓋國防、海上安全、執法、關鍵礦產和基礎設施,以及數位經濟。

美國也在馬紹爾群島、密克羅尼西亞、帛琉與所羅門群島開展未爆彈藥(UXO)處理計畫,並提供帛琉2000萬美元的財政改革支援。

美國海岸巡防隊(USCG)透過12項雙邊海上執法協議,增強太平洋島國海上執法能力,並在巴布亞紐幾內亞進行巡邏和登船檢查。美國還提供1100萬美元外國軍事融資,增強巴布亞紐幾內亞在人道援助、海上安全、海域意識及軍事專業化的能力。

災害應變與韌性建設

美國持續支持太平洋島國社區建立長期復原力,透過社區主導的規劃以及有力的政府應對系統對抗自然災害。

印太司令部災害管理與人道援助卓越中心(CFE-DM)更新災害管理手冊,建立地方危機應變能力,促進軍民協作,增強巴布亞紐幾內亞的復原力,並支持安全開放的印度太平洋願景。

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