日本都市部外國籍學童「爆入學」!日語指導人力吃緊 東京、大阪成集中地
日本公立學校中,外國籍與外國背景學童人數持續攀升,都市地區尤為明顯。《產經新聞》報導,日本各地公立小學、國中與高中,近年接連出現外國學生大量轉入的情況,其中不乏幾乎不會說日語的孩子,教育現場在語言與教學因應上承受相當壓力。相關調查顯示,語言能力不足將直接影響其後續學習與升學,使基礎日語教育成為不可迴避的課題。
根據日本文部科學省調查,截至令和5年5月,公立小學、國中、高中及特別支援學校中,包含外國籍與日本國籍在內、需要日語指導的兒童與學生共計6萬9,123人,創下自平成3年開始統計以來新高。《產經新聞》指出,這類學生明顯集中於都市地區,大阪與東京都心文教區皆出現人數快速增加的情況。在東京都文京區等地的小學,外國籍學童轉入人數顯著增加,其中以中國籍學生居多。部分教育現場人士形容,外國學生在短時間內大量轉入的現象,有人比喻為過去的「爆買」,稱之為「爆入學」。
地方學校的壓力亦在各地浮現。《Yahoo!新聞》專題指出,神奈川縣愛川町人口約4萬人,其中外國籍居民約3,890人,占比接近一成。當地愛川町立中津小學全校約420名學生中,具有外國背景者超過100人,約占四分之一,學生來自秘魯、巴西、菲律賓、斯里蘭卡、巴基斯坦等15個國家。中津小學設有日語指導教室,不同年級、不同母語的學生一同學習日語。教室內除教師外,還有地方政府派遣的日語指導協力者協助,但可對應語言有限,實際教學需透過簡單英語、肢體動作、圖卡與平板翻譯功能輔助進行。校方指出,學生多能在數個月至一年內進行日常會話,但漢字與學科用語理解仍是難關。
《產經新聞》亦報導,埼玉市南區市立向小學全校544名學生中,被視為外國籍背景的學生約占一成,其中23人需要日語指導,5年前僅1人。校長田山豐表示,外國背景學童自2至3年前開始急速增加,日語指導負擔明顯加重。南區另一所市立小學,目前需要日語指導的學生也有22人,校長坦言,1名教師同時照顧多名學生「相當吃力」。在都市部轉學生中,中國籍學生的比例尤其受到關注。《產經新聞》報導,令和6年度統計顯示,大阪市小學與國中轉入的外國籍學生中,約四分之三來自中國。部分學習塾因應需求,設立中國學生專用班級,招生情況熱絡。
《產經新聞》指出,大阪市進學塾「アーガス進學會」大阪玉造校,自令和5年底起中國學生快速增加,部分校舍中,中國學生已占全體約兩成。該塾於翌年春季設立專用教室,教授日本語讀寫、發音與日本生活禮儀,待學生具備基礎後,再銜接一般課程。報導指出,不少轉入日本的中國學生以日本難關大學為目標,甚至有志報考醫學系。塾方表示,常聽到學生與家長表達「希望將來在日本生活」的意願。分析認為,這波趨勢與中國社會高度競爭的升學與就業環境有關。
在少子化背景下,東京都的兒童政策亦受到關注。《產經新聞》報導,東京都知事 小池百合子 接受專訪時表示,東京都近年持續推動「兒童優先、嬰幼兒優先」政策,包括針對0至18歲兒童,每人每月發放5,000日圓的「018支援」。她指出,相關政策推動下,去年上半年東京都出生數雖僅小幅增加,但已轉為正成長。
小池百合子在專訪中表示,少子化對策與兒童培育是面向未來的重要施策,並指出若年輕世代將結婚、生育與育兒視為風險,社會將持續萎縮。她形容,母親人數減少將導致社會結構進一步縮小,這被稱為「靜默的有事」,東京都正嘗試透過政策進行因應。
面對外國籍學童集中湧入、日語指導人力不足的情況,《產經新聞》指出,部分教育現場已開始嘗試運用生成式人工智慧(AI)等數位技術,作為語言溝通與學習支援的輔助工具,以補足現行人力不足的狀況。