蔡明芳專欄》全球經濟成長更集中在少數國家 IMF結論背後的原因

在俄烏戰爭持續、美伊衝突尚未達成協議的情況下，國際能源價格上漲，已使許多國家面臨愈來愈大的物價上漲壓力，進而影響全球經濟成長。以美國為例，美國勞工部公布的資料顯示，9月消費者物價指數(CPI)年增率上升至3.7%，主要是受到燃料成本上漲影響。在能源價格高漲的情況下，國際貨幣基金(IMF)近日發布最新的世界經濟展望報告(WEO)指出，今(2026)年全球成長的95%由32個經濟體貢獻，比4月報告的54個少，顯示經濟衰退的國家變多了；約47%經濟體的經濟成長預測值遭到下修，這表示國家之間的經濟成長差異將會擴大。

部分國家因人工智慧(AI)產業需求增加，整體經濟大幅成長；相對地，AI相關產業優勢不明顯，甚至經濟受到AI產業衝擊的國家，發展上的劣勢也愈來愈大。以台灣為例，國內AI產業與非AI產業的發展差異擴大，已引發國內討論，政府也關注所得分配惡化的問題，賴清德總統在國慶演說時也指出對此議題的重視。試想，對許多AI產業不具優勢的國家而言，在此趨勢下，這些國家雖然不存在產業成長差異擴大的問題，卻必須面對產業發展不具前景與民生物價高漲的壓力，進而導致國內經濟衰退，這正是WEO報告發現經濟成長的貢獻來自更少國家的原因。

成熟產業的進入障礙低 市場的競爭程度較激烈

一般而言，當一個產業的發展愈成熟，產品生產的標準化程度就愈高，廠商大量生產以降低成本的誘因也愈強，這類產品過去也多移往中國生產，這也是中國會成為世界工廠的主因。因此，相較於AI產業的生產集中在少數國家與廠商，且受到美國科技出口管制的限制，非AI產業的進入障礙較低，也未受到主要國家管制，面臨的競爭壓力就高出許多。此時，具有AI產業優勢的廠商獲利就會上升，AI產業比重高的國家，經濟成長也會比AI比重低的國家高出許多。以台灣為例，IMF報告預估今年全球經濟成長率為3.1%，台灣今年實質國內生產毛額成長率則為10.7%，遠高於4月預估的5.2%。

中國電動車前三季出口成長超過七成 對全球車市的壓力

就非AI產業而言，目前各國面對的問題仍來自中國生產過剩導致的低價傾銷。雖然低價傾銷的國家不一定只有中國，但來自中國或中國以外的中資廠商仍是最多的。這是因為許多中國廠商遭到美國或歐盟的反傾銷稅或反補貼稅制裁後，就開始移往其他國家生產，以規避高稅率。中國低價產品大量輸出，也使許多國家對中國的貿易逆差大幅增加，歐盟近日就因為與中國的貿易逆差，召開歐中貿易與投資諮商會議。美國財政部長貝森特(Scott Bessent)也指出，國際貨幣基金應加強因應擾亂市場競爭、損害就業的「扭曲性政策」。因此，中國生產過剩衍生的低價傾銷，仍是各國政府與產業必須面對的挑戰。

雖然各國已開始對中國的傾銷採取相應的貿易反制政策，但中國的出口仍然持續增加。根據中國海關總署統計，2026年前3季貨物貿易進出口5.8兆美元，出口年增21.3%，進口年增27.5%，其中，電動汽車、鋰電池、風力發電機組及其零件等綠色產品出口分別成長72.3%、36.4%和22.4%。從中國電動車出口的成長幅度，就可以知道歐盟與日本汽車廠商為何會因面對中國電動車競爭而獲利大幅降低。

最後，在中國國內需求沒有成長動能的情況下，中國生產過剩的情況應無法改變。儘管中國政府開始調降或取消出口退稅的稅率，但這只會讓競爭力較差的廠商退場，中國「扭曲性政策」導致的低價競爭問題仍無法解決。若世界各國無法採取一致的行動，成熟產業獲利衰退的現象仍會持續，成熟產業比重高的國家，面臨經濟衰退的機率也會愈來愈大。

作者》蔡明芳 淡江大學經濟學系教授