解碼國際／伊朗戰爭陰影壟罩 川普訪中急需外交勝利

川習會將在14日登場，分析人士指出，隨著關稅戰與伊朗戰爭的受挫，美國總統川普(Donald Trump)正需要透過這次訪問中國取得一場外交勝利，但預料這場峰會取得重大成果的可能性不高。

一年前，美國總統川普曾預言，高額貿易關稅將迫使美國主要的經濟對手屈服。但政治分析家指出，他本週訪問中國時，他的雄心壯志已經因為法院的裁決而受挫，川普的目標也縮小到就豆類、牛肉和波音飛機達成幾項協議，並爭取中國的協助，來解決他不受歡迎的伊朗戰爭。

分析人士指出，外界對美國總統川普與中國國家主席習近平5月14日至15日的會晤期望並不高，這凸顯了川普咄咄逼人的姿態並未在會談前取得任何優勢。

這是自去年10月雙方暫停貿易戰以來，兩位領導人的首次會晤。

川普更需要中國

香港大學專門研究中國外交政策的教授雷耶斯(Alejandro Reyes)表示，川普「某種程度上，比起中國需要他，他更需要中國」。

雷耶斯說：「他需要一場外交政策上的勝利：一場能夠表明他致力於維護世界穩定，而不僅僅是擾亂全球政治的勝利。」

自去年在南韓空軍基地舉行的短暫會晤以來，中國悄悄加強了對華盛頓的經濟施壓手段。在上一次的會晤中，川普暫停了對中國商品加徵的三位數關稅，習近平則放棄了切斷全球稀土供應的計畫。

在此同時，川普正忙著應對美國法院對其關稅政策的裁決，以及伊朗戰爭。這場戰爭嚴重削弱了他在11月期中選舉前的支持率。

本週在北京舉行的會晤將更為盛大。兩國領導人將在人民大會堂舉行峰會，參觀聯合國教科文組織(UNESCO)世界遺產天壇，並共進國宴、一同喝茶和吃午餐。

經濟成果有限

但根據參與籌劃峰會的官員透露，預計實現的經濟成果僅限於少數幾項管控未來貿易的協議和機制，兩國領導人是否會同意延長貿易休戰協議仍不明朗。

特斯拉(Tesla)執行長馬斯克(Elon Musk)和蘋果(Apple Inc.)執行長庫克(Tim Cook)等企業主管，將與川普一同訪中，但此次商務代表團的規模小於他2017年上次訪中的規模。

除了貿易問題，川普11日表示，他也將與習近平討論對台軍售，香港傳媒大亨黎智英的案件。2名被中國監禁數十年的美國公民的家屬，也敦促川普要求中國釋放他們。

川普說：「我們過去多年來一直被前幾任總統佔便宜，現在我們與中國的關係非常好」，「我非常尊重他(習近平)，希望他也尊重我。」

伊朗戰爭與台灣

自從川普2025年4月發文宣稱其關稅政策將讓中國意識到「佔美國便宜的日子」已經結束以來，局勢發生了巨大變化。

這些關稅促使北京限制稀土出口，殘酷地暴露出西方對稀土的依賴，這些元素對從電動車到武器等各種產品的製造都至關重要，最終促成了川普和習近平之間脆弱的休戰協議。

在那之後，川普又面臨諸多的挑戰，包含抓捕委內瑞拉領導人、威脅吞併隸屬北約成員國丹麥的格陵蘭，以及發動對伊朗的戰爭。這場戰爭也使得中東陷入混亂，加劇了全球能源危機。

根據路透社/益普索(Reuters/Ipsos)上個月的一項調查，超過60%的美國人反對川普對伊朗發動的戰爭。

川普現在希望中國能夠說服德黑蘭與華盛頓達成協議、結束這場衝突。中國與伊朗保持密切聯繫，並且仍然是伊朗石油出口的主要消費國。

曾在川普第一任期內擔任副國家安全顧問的博明(Matt Pottinger)上週在台北的一場論壇上表示，儘管中國希望看到削弱美國實力的結果，但他們也無法倖免於曠日廢時的衝突所帶來的經濟損失。

但北京將要求取得一些回報，而習近平的首要議程就是台灣。儘管有人擔心達成的協議可能會助長中國武力奪取台灣的氣焰，但即使華盛頓在措辭上的細微變化，仍會引發人們擔憂美國對台灣的承諾，這種擔憂也會波及美國在亞洲的其他盟友。

上海復旦大學教授、中國外交部政策顧問委員會成員吳心伯表示，川普應該明確表示，他「不會支持台獨，也不會採取任何鼓勵分裂政治議程的行動」。

表面上停火

知情人士透露，中國也希望川普政府承諾未來不採取報復性貿易措施，例如技術出口管制，並取消目前對晶片製造設備和先進記憶體晶片的管制。

自去年10月以來，北京一直在擴大自身的經濟影響力，例如頒布法律，懲罰將供應鏈轉移出中國的外國實體，並加強稀土許可制度。

美國智庫「芝加哥全球事務委員會」(Chicago Council on Global Affairs)10月發布的一項調查顯示，目前大多數美國人(53%)認為美國應該與中國進行友好合作與接觸，高於2024年的40%。

因此，只要維持美中關係穩定並延長貿易休戰，川普可能就足以宣稱取得勝利。

華府智庫「戰略暨國際研究中心」(Center for Strategic and International Studies，CSIS)的甘思德(Scott Kennedy)表示，最終成果可能會是「表面上的停火，而這在很大程度上對中國有利」。(編輯：許嘉芫)