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川普稱將與賴清德談軍售 北京施壓會否奏效?

德國之聲

更新於 05月21日07:18 • 發布於 05月21日07:18 • 方子齊

(德國之聲中文網)北京「川習會」落幕不久,美國總統川普週三(5月20日)在華府近郊的安德魯聯合基地(Joint Base Andrews)被媒體問及,是否會在決定對台軍售前與台灣總統賴清德通話。川普回應:「我會跟他談。我跟所有人都談。我們對情況掌握得很好。」

川普說,他上週與中國國家主席習近平的會面「非常好」,並說會繼續應對「台灣問題」(the Taiwan problem)。

上週川普曾表示,很快會就對台軍售做出決定,並將與「現在治理台灣的人」談話;他在北京接受福斯新聞專訪時稱對台軍售是美中之間「很好的談判籌碼」,也掀起熱議。

20日,賴清德就職滿2週年。他說,如果有機會跟川普通話,他「有責任說出台灣社會的心聲」,會強調「台海和平穩定是世界安全繁榮的必要元素」、「中國才是台海和平穩定的破壞者」,並向美方表達對美軍購是維護和平的必要手段,應該要繼續。

去年12月,美國國務院批准111億美元對台軍售,是史上最大規模。《金融時報》等媒體今年初消息則指,美方正在籌劃另一批140億美元對台軍售。

美國與中華民國在1979年斷交後,以「一中政策」應對台海議題,並依《台灣關係法》提供台灣防禦性武器。不過,中國官方多次表示反對美國向台灣出售武器。北京「川習會」時,習近平也強調「台灣問題是中美關係中最重要的問題」,並表示若「處理不好,兩國就會碰撞甚至衝突」。

川普恐延宕140億美元軍售

訪問北京期間,川普邀請習近平在9月24日回訪美國。多位華府學者告訴DW,川普可能為此延後批准對台軍售的時機至9月之後。

華府智庫「全球台灣研究中心」(Global Taiwan Institute)主任鄭哲軒(John Dotson)表示:「雙方正在討論習近平9月訪問美國,川普政府可能想避免在會面前攪動局勢,因此,對台軍售恐怕面臨延遲。」

美國企業研究所(AEI)學者史劍道(Derek Scissors)對於川普邀請習近平9月訪美的時機感到訝異。他告訴DW:「川普大可邀請習近平12月來訪。如果我是台灣人,我會認為,倘若川普與習近平明年2月見面,我們在軍售方面就有更多空間⋯⋯現在看來,軍售沒有太多空間。」

前美國國防部長辦公室中國科科長包士可(Joseph Bosco)則向DW表示,倘若川普決定在9月會見習近平前,持續延後對台軍售,「這對台灣與美國都相當不利,因為這表示習近平的施壓奏效了」 。

川普原定3月底就要出訪北京,但在美國與以色列襲擊伊朗、中東緊張局勢升級之後,「川習會」延後一個月才在上週登場。有學者分析,北京利用川普在伊朗的劣勢,施壓華府的對台政策。

「顯而易見的交易就是台灣換伊朗。」史劍道表示,「這並不是說,美國拿到伊朗、中國拿到台灣,但如果中國在伊朗議題上更配合,美國就願意在台灣議題上更配合」。

北京「川習會」上,習近平對未來三年、也就是川普任期內的中美關係提出過去未見的新定調,稱為「中美建設性戰略穩定關係」。

包士可也說,習近平正試圖利用川普明顯的劣勢。「川普手中有發展不如他預期的伊朗戰爭,而習近平認定這是良好的時機,可以施壓他認為最重要的議題——那就是台灣。」包士可認為,這樣的交換有可能發生,「不只台灣擔憂,許多美國的夥伴與世界各國,都擔憂川普會這麼做」。

鄭哲軒則表示,台灣在野黨在立法院刪減國防預算,也對美國軍售產生影響。

「川習會」前夕,台灣立法院於8日三讀通過國防特別條例,但預算上限僅達新台幣7800億元,是行政院提出金額1.25兆的62%。鄭哲軒認為,「國防預算的爭辯、延遲與刪減,或許打擊了一部分的士氣,也可能影響美方更大規模的對台軍售」。

中國表態支持伊朗停火 專家:缺乏實質行動

川普上週離開北京前表示,他與習近平討論到伊朗情勢。「我們對此感受相似:我們希望它結束,不希望他們(伊朗)擁有核武,希望(霍爾木茲)海峽開放。」

中國外交部則稱「這場本不該發生的戰事沒有任何進行下去的必要」,並表示美國與伊朗「應盡快達成全面、持久停火,推動中東海灣局勢早日恢復和平穩定」。

史劍道分析,北京在「川習會」後的表態,與戰爭3個月前開打時相同,「這段聲明什麼也沒說⋯⋯很明顯的,會談結果就是中國願意發言,但不採取任何行動」。

史劍道說:「中國從未有意採取行動,一切只是美方的幻想。」

川普剛離開北京幾天後,俄羅斯總統普丁緊接著到訪,與習近平會晤。中俄兩國20日發布聯合聲明,批評「美國、以色列軍事打擊伊朗,違反國際法和國際關係基本準則,嚴重破壞中東地區局勢穩定」,並呼籲「衝突當事方應盡快重返對話談判軌道,防止戰火蔓延和外溢」。

華府智庫「大西洋理事會」(Atlantic Council)3月的報告指出,中國與俄羅斯透過軍民兩用的供應鏈,規避西方國家的制裁,伊朗因此得以繼續發展無人機、導航系統與其他軍事設施。

包士可表示,中國至今仍持續協助伊朗,「這才是問題所在。中國提供科技資訊與武器原料,並透過其他方式在情報上協助伊朗」。

鄭哲軒則說,中國或許願意透過外交途徑,私下要求伊朗緩和局勢,但目前中國沒有對於霍爾木茲海峽重啟採取實際行動。「我不預期中國政府同意採取海上行動來護航船隻通過霍爾木茲海峽,或對於軍事開放海峽貢獻任何力量。」

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