航空運量上看7千萬人次 政院核定190億「航管系統更新計畫」
記者周湘芸／台北報導
航空業持續成長，交通部民航局預估今年全台運量上看7000萬人次。交通部今宣布，行政院已核定將投入190億元打造下一代「航管系統更新計畫」，全面提升飛航安全與航網運作韌性。
交通部民航局今舉辦飛航安全管理國際峰會，邀集國籍航空公司領導人、國際專家參與。交通部次長林國顯致詞表示，全台機場去年運量達6000萬人次，今年可望達7000萬人次，其中桃園機場運量約占5000萬人次，已超越疫情前水準；台中、高雄機場今年也都可望超過疫情前運量。
林國顯表示，前幾周美國、英國的飛航服務系統出現許多狀況，其中不少與設備未及時更新、人力未補齊有關，民航局已提出下一代航管系統更新計畫，總經費達190億元，並獲行政院核定，希望透過這項計畫提供更好的飛航服務，讓航空業者的營運更加順利。
民航局指出，下一代航管系統建置地點包含桃園北部、高雄南部飛航服務園區及12座機場塔台，採購全新一代航管系統、流量管理系統、數位語音交換系統、大數據及智慧化輔助決策、軟體測試與系統發展環境、航管訓練模擬機。另也將擴建南部、北部園區航管作業大樓與動力機房。
民航局表示，建置後預估可達成高於國際標準的安全目標及系統妥善率，滿足台北飛航情報區至2049年航行量成長需求，整體計畫期程自2027年至2034年。
林國顯指出，目前航空產業仍面臨許多新挑戰，其中，航空業的公正文化相當重要。領導者應建立開明的環境，讓所有人只要發現與飛安有關的問題，都能提出來討論，並將每個小問題逐一收斂、解決，避免累積成重大問題或引發連鎖反應。
林國顯也提到，駕駛員及同仁的身心狀況是航空安全必須關注的議題，幾年前曾發生相關事件，近期中東也發生類似情況。此外，跨公司、跨系統的合作也相當重要，即使問題發生在個別公司內部，也可以透過相關場合提出來討論，藉此促進交流與合作。
民航局長何淑萍表示，過去一年全球航空運輸成長快速，台灣也不例外，去年全台航空運量達6889萬人次，較前年成長7.7%；今年1月至9月運量已達5600多萬人次，全年可望接近7000萬人次。
何淑萍指出，國際民航組織去年至今年提出的策略中，訂定確保每班航班安全及保安、朝向零死亡努力的長期目標，也強調風險辨識及跨組織合作的重要性。面對氣候變遷及系統性環境變化等國際情勢，航空業可從3方面強化安全管理。
她表示，首先是深化風險管理，提升前瞻風險辨識及預警能力，民航局已提出三級管理機制，明天也將針對安全管理評估提出專案報告，透過更多日常資料發現潛在風險，並將資料轉化為有價值的安全資訊，即時辨識風險。其次是深化安全文化，讓安全落實於每個決策及行動，讓第一線人員發現問題時能主動通報，管理階層也能有效改善。
她指出，第三是加強跨組織協作，提升航空系統韌性。業者、機場及航管單位應強化資訊合作，不能只仰賴個別組織的能力，而是要透過跨單位合作共同提升安全。