供需失衡…未來3年社工 進入大缺工時代
衛福部社工司委託國衛院首度針對社工人力供需進行研究,結果發現,未來三年社工將進入大缺工時代,二○二八年人力供需將跌至谷底,且隨著人口結構、社會形態變遷,八年後、二○三四年,老人社工缺口達三成為最多,其次為心理衛生社工的缺口,約達二成。社工界指出,衛福部應盤點因應對策,與地方政府合作設法留人。
據國衛院研究顯示,從即起至二○三四年止,社工人力供給除以需求比值均小於一,表示社工嚴重「缺人」,依推估二○二八年的社工人數將跌至谷底,隔年才開始回升。
隨超高齡化社會的需求,至二○三四年的老人社工人力需求增加約六成,同時,因應社安網等政策,心理健康服務也跟著提升,心衛社工人力約需增加五成,而兒少社工則受少子化影響,需求下降,但盤點屆時的社工人力將完全不足,老人社工的缺口將達三成,心衛社工也會有約二成缺口。
高雄市社工職業工會秘書長郭志南指出,二○二七至二○二九年全台將陷入社工缺工浪潮,情勢來得又急又猛,現行社安網各計畫社工進用率約八成,接續得面對少子、高齡化趨勢,社會問題增加,但社工缺口加劇,衛福部應提出因應政策,與各縣市政府合作提供足夠資源,別「各自跳船」讓地方政府獨撐社工人力流失帶來的負擔。
台灣照顧管理協會榮譽理事長張淑慧說,社工長期面臨薪資待遇不均、工作界線模糊及責任過重等困境,新人起薪差距甚至超過萬元,導致人員流動率居高不下,加上近期懲戒案件頻傳,如剴剴案等,都讓社工界士氣低迷,不願投入社會工作。
張淑慧說,每逢重大災難,如普悠瑪列車出軌、馬太鞍溪溢流等,社工總是第一時間前往協助,連疫情期間送便當,也由社工負責,久而久之社會形成「有事找社工」的風氣,但當重大案件發生,如兒虐案,社會又會在第一時間質疑社工失職,成了「出事怪社工」。社會對社工期待過高,政府應協助畫出社工責任界線,並給予相應薪資。
衛福部社工司司長楊雅嵐表示,經研究初步顯示,社工人力供需均呈成長趨勢,但部分領域仍有人力缺口。未來除持續補充人力,也將運用科技減輕行政負擔、強化專業督導與組織支持,改善勞動條件及執業環境,提高留任率。