歐盟推進落實對美貿易協議 力避特朗普加征關稅

（德國之聲中文網）歐盟周三（5月20日）就取消美國商品進口關稅的立法達成臨時協議。這是去年7月與華盛頓達成貿易協定的關鍵組成部分，也是可能避免美國對歐盟產品加征更高關稅的重要舉措。

特朗普宣稱對歐盟汽車加征關稅

根據去年7月在特朗普位於蘇格蘭特恩伯裡高爾夫度假村達成的框架協議，歐盟同意取消對美國工業品的進口關稅，並給予美國農產品和海產品優惠准入，而美國則對大多數歐盟商品征收15%的關稅。

本月初，特朗普宣稱將對來自歐盟的汽車加征關稅，提高至25%。

特朗普表示，提高關稅的原因是歐盟未能完全遵守美歐貿易協議的條款，但未援引具體信息。

"歐盟正按照標准立法程序履行聯合聲明承諾，並全程向美國政府充分通報。”當時歐盟委員會一名發言人告訴德國之聲，”我們仍完全致力於可預期的、互利的跨大西洋關系。如果美國采取與聯合聲明不符的措施，我們將保留保護歐盟利益的一切選項。"

目前尚不清楚特朗普可以援引何種權限對歐盟加稅。美國最高法院今年早些時候裁定，特朗普援引一項1970年代法律、單方面對全球各國征收"對等關稅"的做法超越了其權限。

盡管有議員指責特朗普“這不是對待親密伙伴的方式”，但是，這份框架協議簽署近十個月後，歐洲議會和代表歐盟各國政府的理事會就使歐盟關稅減讓生效的立法文本達成一致。

經過五小時談判，雙方還就一套強化條款達成協議，規定若特朗普違背協議，可暫停相關讓步；同時設置了一項"日落條款"，規定若無新立法續期，協議將於2029年底自動終止。

有助於歐美貿易的穩定性

歐盟內部協議的達成，應有助於為歐美這對全球最大貿易關系伙伴注入一些穩定性——雙邊每年商品和服務交換規模達2萬億美元。

這一協議在特朗普訪華一周後達成。此次訪華雖言辭友好，卻未取得重大突破。

歐盟依賴美國吸納約20%的商品出口，而特朗普則決意通過關稅手段縮減對歐逾2000億美元的商品貿易逆差。

"我很自豪地宣布，歐洲避免了跨大西洋貿易關系的破壞性升級，保護了歐洲企業、投資以及大西洋兩岸數百萬個就業崗位，"歐洲人民黨在美歐貿易協議談判中的首席談判代表佐夫科（Zeljana Zovko）在X上發文寫道。

"歐盟言行一致，同時捍衛我們的利益。一旦獲批，將提升跨大西洋關系的穩定性與合作，"歐盟貿易委員塞弗科維奇在X上寫道。

特朗普設定7月4日最後期限

特朗普此前表示，若歐盟未能在7月4日前履行貿易協議中的立法承諾，將對包括汽車在內的歐盟商品加征大幅更高的關稅，此前他還威脅將歐盟汽車進口關稅從現行15%提高至25%。

歐洲議會曾兩度推遲相關立法：一次是因為特朗普威脅對未支持其收購格陵蘭島計劃的歐洲盟友加征關稅，另一次是因為美國最高法院推翻了特朗普的全球關稅措施。

歐盟現在應能趕上特朗普設定的7月4日截止期限，歐洲議會最終批准投票預計將在6月中旬舉行。

“日落條款”的變更

歐洲議會議員此前曾希望獲得更強有力的保障條款，但雙方最終未能接受他們提出的"日出條款"——即歐盟僅在美方履約後才削減關稅；"日落條款"的期限也從2028年3月底延長至2029年底。

若美國對風力渦輪機和冰箱等鋼鋁"衍生產品"維持高於15%的關稅，歐盟委員會還可在今年年底前暫停關稅優惠。

歐盟各國政府此前對納入上述條款的意願不高，擔心此舉可能激怒特朗普政府，並給歐盟企業帶來不確定性。

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