焦點評論》400場會議 贏三大亮點
記者鄒景雯/特稿
台美貿易談判終於拍板,這次的最終協商,除了達成十五%關稅不疊加的重要共識,事實上還有三大重點,凸顯美國高度需要台灣投入其國力再興行列的意義。
這三大要點,第一是簽署的地點,第一次出現在他們的部會裡面,也就是商務部,過去台美之間的任何協議,簽字地點都是在美國在台協會AIT,這是美方實際兌現提升台灣官方地位的承諾。中國方面昨天指稱相關安排違反一個中國原則及中美三項聯合公報,要求美國立即撤回,否則後果須由美方自行承擔。這種反應足供做為最佳驗證。
第二是,川普政府給予台灣的條件,遠比日韓都好。雖然同樣是投資,表面上關稅都是十五%,不過日韓兩國的條件都嚴苛很多,例如日本被要求,政府與企業對美投資須達五五〇〇億美元,且須按指定項目為標的,前期利潤須對半分配;又如韓國,政府加企業須投資三五〇〇億美元。唯有台灣我們是真正的自主投資,二五〇〇億美元的直接投資全由企業決定、營收,且沒有年限限制;至於另外二五〇〇億美元是「信用保證」,美國官方文件交代得很清楚,不應混為一談。要繳四十七%關稅的中國因此超級眼紅,也是自然。
第三是,美方高度期待台灣對他們在半導體跟製造能力上的幫忙,也反映在整個談判裡。為了讓台灣企業願意去、樂意去,美國才會同意答應各種我方所堅持的條件,以及給予更優惠的待遇。從這點看,這是台灣實力的展示,也是要求更公平交易的關鍵所在。
台美總結會議後的第一時間,有人跟副院長鄭麗君說:這談得比日韓等等競爭對手都好,很不容易。鄭麗君直接回答:「我們可以談出這個條件,是因為台灣人、台灣的產業太強,讓對方必須正視台灣,也需要台灣,才能在不斷地討論磨合中,一步步地爭取到。」應該是最真實的寫照。
為了因應關稅議題,行政團隊的努力值得一書,正副院長幾個月來開了將近四〇〇場正式會議;總談判代表楊珍妮政委跟副院長的跨國視訊會議,合計約十八次,幾乎都是從傍晚開到凌晨一點多。談判團隊到達美國的實體會議,多半也是一開就是從早到晚,即使回飯店後,還要繼續再跟台北視訊與國內團隊開會。
為了準備這四〇〇場正式會議,鄭麗君不斷地與幕僚、部會首長密集召開各種會議;有些卓院長召開的大型會議,有時也會看到副院長的空席,因為鄭麗君正在召開這些大大小小的準備會議,只好臨時請假。幾個月下來,連鄭麗君的國小六年級孩子,在每次鄭回國,都會詢問關稅是否已經談完。其實,這何嘗不也是每個關心進度的國人,這麼多日子以來最心懸的事項,於今終於開花結果。