川普政府重啟貿易調查，鎖定中、印、歐盟等 16 國潛在不公平貿易

商傳媒｜何映辰／台北報導

美國總統川普政府再度啟動大規模貿易調查，目標鎖定包含中國、印度、歐盟等 16 個主要貿易夥伴，此舉被視為在美國最高法院上個月駁回川普政府關稅計畫中的一項關鍵要素後，重新施壓貿易夥伴的手段。

美國貿易代表署（USTR）代表詹米森·格里爾（Jamieson Greer）於今日宣布，這項調查將依據 1974 年《貿易法》第 301 條款進行，可能導致美國對多個主要經濟體實施新的關稅措施。路透社報導指出，除了中國、歐盟和印度之外，其他受調查國家還包括日本、韓國、墨西哥、台灣、越南、泰國、馬來西亞、柬埔寨、新加坡、印尼、孟加拉、瑞士和挪威。

格里爾表示，本次調查將聚焦於工業產出明顯超過市場實際需求的經濟體，藉此釐清過剩產能是否扭曲全球貿易。他在電話會議中向記者表示：「這些調查將著重於那些有證據顯示，在各製造業領域中存在結構性過剩產能和生產的經濟體，例如長期存在大量貿易順差，或產能利用率不足。」

美國官員認為，部分國家受到政府大力扶持的產業，其生產的商品可能超出全球市場的需求，進而可能以低價出口的方式充斥國際市場。

川普政府的這項行動，是在美國最高法院否決其全球關稅戰略中的一項關鍵要素後不久展開的。此裁決迫使美國政府尋找其他的法律機制，以維持對其指控存在不公平貿易行為的貿易夥伴的壓力。

格里爾表示，美國政府希望能在夏季前完成調查，趕在 2 月份實施的臨時關稅於 7 月到期之前。如果調查結果支持美國政府的疑慮，則可能會根據 301 條款的程序，實施新的關稅措施。

除了過剩產能調查之外，格里爾還宣布，美國政府計畫針對涉及強迫勞動生產的商品，展開另一項 301 條款調查，可能涵蓋超過 60 個國家。此舉可能會擴大現有的《防止維吾爾族強迫勞動法》（Uyghur Forced Labor Prevention Act）的限制，該法案已將矛頭指向與中國新疆地區有關的進口商品。

格里爾強調：「川普總統決心採取關稅手段，並將找到解決不公平貿易行為的方法。他將設法降低我們的貿易逆差，並保護美國製造業。我們有很多工具可以做到這一點。」

針對過剩產能調查，公眾意見徵詢將於 4 月 15 日截止，預計 5 月初將舉行正式聽證會。這項調查也正值全球貿易外交的敏感時刻，美國官員正準備在巴黎與中國代表進行貿易談判，為川普總統與中國國家主席習近平本月稍晚可能的會面做準備。