南韓通過韓美戰略投資特別法 設立韓美戰略投資公社推動3500億美元對美投資

商傳媒｜吳承岳／台北報導

南韓與美國簽署的「韓美戰略投資瞭解備忘錄（MOU）」正式進入實施階段，預期將推動兩國在戰略產業上的合作。此合作不僅擴大投資，更著眼於穩定供應鏈和強化技術同盟。在全球經濟秩序快速變遷下，半導體、電池、人工智慧、生物科技等高科技產業已成為攸關國家安全的核心領域，各國紛紛調整以自身為中心的供應鏈。在此背景下，韓美戰略投資MOU旨在結合兩國的技術和產業優勢，建立穩定且具競爭力的供應鏈。

南韓財政經濟部於本（13）日宣布，國會已於 3 月 12 日通過「韓美戰略投資特別法」，旨在落實去年 11 月 14 日簽署的韓美戰略投資MOU。該特別法重點為設立「韓美戰略投資公社」，以推動南韓政府對美國 3500 億美元的投資。

特別法明文規定，對美投資應以確保商業合理性為原則，並符合國民經濟發展和產業競爭力強化等國家利益。例外情況下，即使商業合理性不足，若基於國家安全或供應鏈穩定等不可避免的原因，經國會相關常務委員會事先同意，亦可推動投資。此外，該法也明訂年度對美投資以 200 億美元為上限，並設立安全機制，規定若個別對美投資項目在 20 年期限內難以回收本金，須與美國協商調整現金流分配比例。

新成立的韓美戰略投資公社將負責管理和運營韓美戰略投資基金，法定資本額為 2 兆韓元。公社將限時運營 20 年，期滿後依法解散。公社設有社長及三名理事、一名監事，並由營運委員會監督公社業務。公社主要負責韓美戰略投資基金的組成、管理和運營，貸款和擔保等業務則可委託韓國產業銀行、韓國輸出入銀行、韓國貿易保險公社、韓國投資公社、韓國海洋振興公社等機構。

政府每年需向國會相關常務委員會提交年度報告，內容包括基金管理和運營、戰略投資的經濟和產業影響評估、戰略投資的進展和成果等。若基金運營結構發生重大變更或出現大規模虧損等重大事由，須立即向國會相關常務委員會報告。南韓副總理兼財政經濟部長具允哲表示，感謝國會超越黨派的合作和迅速決斷，並認為在中東地區危機加劇、全球供應鏈及關稅和貿易環境不確定性增加的情況下，特別法的通過有助於緩解南韓企業面臨的部分不確定性。

產業通商資源部長金正官表示，特別法在國會通過展現政府與國會對於韓美戰略合作關係的共識，將與美國積極協商，確保「韓美戰略投資MOU」能有效強化韓美戰略產業合作，並為南韓企業開拓美國市場及供應鏈合作機會。政府計畫在特別法移送後儘速啟動公布程序，並在法律生效前（公布後三個月）做好準備。成立委員會將在法律公布後迅速啟動，同時儘速展開下位法規的制定程序。

南韓具備全球領先的半導體生產能力、電池技術和先進製造能力。美國則在基礎科學研究、先進軟體和創新生態系統方面擁有全球頂尖的競爭力。透過戰略投資合作，兩國可望發揮互補優勢，產生協同效應。特別是在半導體和二次電池領域，合作的影響力將十分顯著。美國正積極擴大國內生產和掌握關鍵技術，而南韓企業在全球市場上扮演著關鍵角色。投資合作正式啟動後，研發、生產、人才交流等領域的合作將擴大，並對全球供應鏈穩定產生積極影響。

人工智慧、量子技術、太空產業等未來科技領域的合作潛力也無窮。透過共同研發和人才交流，兩國的創新能力將進一步提升，不僅能帶來經濟效益，還能建立技術同盟的新合作模式。為確保合作成功，有必要提高投資環境的可預測性，並強化支持企業間合作的制度基礎。此外，兩國政府也應協調產業政策和法規，為企業活動提供支持。

韓美戰略投資MOU的全面落實，不僅是經濟合作，更是共同塑造未來產業秩序的過程。在全球技術競爭日益激烈的時代，韓美兩國若能在戰略產業領域密切合作，將有助於確保全球經濟的新增長動力，並為建立穩定的供應鏈做出重大貢獻。此次合作的成敗取決於執行力，只有將宣示性的協議轉化為實際投資和共同項目，韓美戰略投資合作才能為兩國帶來可持續的繁榮。