谷底重生的漁村生機！十大魅力漁港「蚵仔寮」如何走出漁會財務危機、尋求升級契機？

採訪·撰文＝張語屏

高雄市梓官區的小漁村「蚵仔寮」，在1988年規劃整建漁港後，並未因2001年遇到財務危機而敗頹，反而脫胎換骨蛻變成高雄收益最佳漁港，更因迴遊魚種烏魚特產，經常獲選具「療情傷」的十大魅力漁港。而發展至此的蚵仔寮，正從建立品牌故事、社區關懷、在地終老等3部曲，創造屬於自己的聲音，期待能被聽見。

在日本東京築地魚市場之後 台灣首家取得HACCP認證的漁會加工廠與魚市場

蚵仔寮也是繼日本東京築地魚市場，成為亞洲第2座、台灣首家漁會加工廠與魚市場，取得食品安全管制系統（HACCP）認證，也被譽為是南台灣最大、以新鮮「現撈仔」聞名的產地直銷漁港。

以沿近海漁業為主的蚵仔寮，由於吞吐交易量大，除了在地漁船出海捕撈，也會吸引台南、高雄及屏東其他漁民捕撈完專程運送至蚵仔寮，因梓官漁會規劃魚市場、冷凍廠、製冰廠及加油站及修船廠，2010年開始進入魚貨交易的鼎盛時期，年平均交易量曾達4143公噸、產值超過5億元以上。

蚵仔寮先從加工廠獲得HACCP認證後，也以嚴實魚貨不落地等安全規範，是2015年在亞洲繼日本東京築地魚市場後取得HACCP認證的魚市場。（張語屏攝）

梓官漁會曾因管理不當、信用部遭徵收 爆發財務危機

然而，在地漁民並未忘記，梓官區漁會信用部在2001年因逾放款比率過高，遭到財政部接管，由第一銀行概括承受進駐接管信用部，頓時失去金融支柱。

國立高雄科技大學漁業科技與管理系助理教授黃志雄，在1999年至2021年曾在梓官漁會任職，在擔任供銷部主任以前，便親眼見證支撐漁會金融事業的信用部被政府接管，漁會頓時之間發不出薪水，也曾遭丟雞蛋、漁民緊張擔心存款出狀況，爭相取款發生擠兌，從財務到管理階層都相當混亂。

當時臨危受命被升為科長的黃志雄，身處風雨飄渺的漁會，尋求重新出發的機會，藉由當時漁業署提出的振興計畫，以發展新事業及穩定員工薪水及退撫金的提撥來重整漁會。

黃志雄當時主責新事業的發展，他在紙上畫起三角形向《食力》說明漁會財務創生的金字塔理論，以60%、20％、20%的比例做營運轉型。

國立高雄科技大學漁業科技與管理系助理教授黃志雄，細數在梓官漁會任職將近20年期間，與夥伴、員工及漁民們走過財務與信心危機。（張語屏攝）

歸零重來 逐步規劃與打造出專業、連結頂級市場的漁會營運模式

那時的黃志雄心想，唯有提升品質才有未來，先以1500萬元規劃，向漁民軟硬兼施、低頭前行，與團隊在3年內，讓漁會的硬體和員工、漁民共同接受專業訓練與升級，克服萬難，取得HACCP認證的初級加工廠，日後的魚市場的魚貨管理及人員管制也獲得相同認證後，順利成為國軍、監獄及校園午餐等團膳食材來源，先取得60%基本收入，從動盪的情勢中穩定業務，是金字塔底端的重心，之後再投資各20%的心力，進入代工及通路市場。

黃志雄說，大約花費10年，讓蚵仔寮漁業從一級產業推向六級產業，勵精圖治與拓展經營後，梓官漁會也在2015年重新拿回信用部經營權，滿足加工團膳需求後，開始建立起代工批發事業，為統一生機及永豐餘食品OEM，也逐步搭起與消費市場供銷系統，進入全聯、家樂福及好市多等通路市場。

蚵仔寮的在地力量 從文化紮根、善舉照亮社區黑暗角落

而在漁會歷經財務風波與轉型同時，蚵仔寮雖然擁有溼地資源，卻也面臨著海洋資源減少及海岸線逐年後退的天災衝擊，在1999年創辦「蚵仔寮文化協會」的蔡昌杰，至今73歲，仍每天帶著相機，騎著腳踏車巡訪漁村，更無畏風雨日曬，每日徒步計錄地貌與自然變化、向魚市場漁民或魚販問候訪談，讓蚵仔寮不再只有魚貨交易數字量，更有深厚的紀錄。

蚵仔寮文化協會理事長蔡昌杰曾風雨無阻，每以每步60公分步伐計算出每年3月和9月蚵仔寮海岸沙灘地形固定增減，且逐年增加。（張語屏攝）

蔡昌杰也說道，蚵仔寮也存在著許多鮮為人知的鄉間問題，因漁業討海的忙碌型態，也存在著家庭與教養、毒品及安全問題、新住民移居後的不適應，以及人口老化及漁業傳承斷鏈等產業經濟及社會議題。

因此漁商李協山在1994年成立「劦助慈善基金會」，走進家庭也陪伴人心，由數理能力佳的蔡昌杰協助設計農園，於2022年為孤老長者成立銀髮農園；而在地營建商人蔡登財於2012年自費籌辦「蚵寮漁村小搖滾」之後，持續自掏腰包成立協會辦理文化活動，鼓勵年輕回流創業，也為無人看顧的國小學童創辦共學小學堂。

烏魚原為蚵仔寮主要漁獲 因逐年減少轉向魩仔魚、小漁村也存在天災隱憂

2018年成立的「蚵仔寮魚貨直銷中心」觀光魚市場就在魚市場旁，每到週末經常人滿為患，但每到平日就僅剩日常當中的魚市場交易拍賣聲，蔡登財透露，原本年年捕獲大量的烏魚，至今大多已減少，多為養殖及中國進口為主。

近2年蚵仔寮除了捕撈串仔魚、𩵚魨魚等，改以魩鱙漁業、也就是「吻仔魚」為較大量的魚貨，由於是受大眾爭論的物種，當地漁民需盡力配合休捕期間，每到6月至9月的魚群繁殖期，因此每年6月15日至9月14日禁止捕撈。

蚵仔寮隔壁庄的赤西里里長、赤西社區發展協會總幹事劉英凱也回應，除了烏魚減少、文化必須傳承之外，也必須關注蚵仔寮近十年來不斷遭受海浪侵蝕後退的海岸線，是攸關整個梓官區住民的安危。

發展休閒觀光之際，在地人決定以不同角色，捲起袖腕，在重生的漁港中創造生機，由內而外，扶老㩦幼的陪伴與照護計畫，同時也正在研討如何避免受天然災害影響，並以海線城鎮串聯合作發展地方產業、文化特色，發揚蚵仔寮在漁業中的更多可能性。

每年6月15日至9月14日，都必須暫停魩鱙漁船捕撈吻仔魚，讓魚群得以休養生息。（張語屏攝）

審稿編輯：童儀展、林玉婷

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