馮德萊恩：將動用「一切工具」應對歐中貿易失衡

（德國之聲中文網）歐盟委員會主席馮德萊恩周三（9月16日）在歐洲議會發表年度歐盟“盟情咨文”（State of the Union）演講時表示，歐盟與中國之間不斷擴大的貿易失衡已達到“關鍵時刻”，歐盟將動用“一切可用工具”重新平衡雙方關系，同時降低在關鍵原材料等戰略領域對中國的依賴。

這是馮德萊恩開啟第二個五年任期後首次發表盟情咨文。她在長達73分鐘的演講中談及對華貿易、氣候變化、人工智能、移民、安全及烏克蘭戰爭等議題。

她引用狄更斯《雙城記》的開篇名句形容當今世界：“這是最好的時代，也是最壞的時代。” 她表示，這句話同樣適用於當前國際局勢。

倡議加拿大成為歐盟首個“准成員國”

馮德萊恩表示，表示，在一個“公開敵對的世界”中，歐洲必須加強與理念相近伙伴的合作。歐盟希望通過深化與理念相近國家的合作來降低風險。

馮德萊恩提出將歐盟與加拿大的關系提升至前所未有的水平，向加拿大敞開大門接納其為“准成員國”（Associate Member）。雖然這一身份並未寫入現行歐盟條約，但歐盟希望在經濟安全、智能制造、科技、防務工業、北極事務、能源、關鍵礦產、電池技術、量子科技以及網絡安全等領域深化合作。

她指出，在烏克蘭問題上，加拿大與歐盟始終站在一起，雙方共同捍衛民主價值，相信權力不應屬於“最強大、最富有或聲音最大的人”。

貿易失衡達到“關鍵時刻”

談及中國時，馮德萊恩指出，歐盟去年對華貨物貿易逆差高達每天10億歐元，“這一狀況已不可持續”。她表示，當前歐中經貿關系已經來到一個關鍵節點，雙方正在就貿易問題展開對話，但歐盟期待看到具體成果。

馮德萊恩表示：“有一點必須明確：我們將運用一切可用工具，重新平衡雙方關系。言辭固然重要，但行動更重要。”她同時強調，尋找解決方案符合歐中雙方共同利益。

歐盟近年來持續關注中國制造業產能擴張及其對歐洲市場的影響。馮德萊恩在演講中再次提及所謂“第二次中國沖擊”（China Shock），認為歐洲部分產業正面臨去工業化壓力。因此，歐盟需要進一步強化產業競爭力，確保關鍵供應鏈安全。

在此背景下，她宣布歐盟將成立新的歐洲關鍵原材料機構，負責協調27個成員國在稀土等戰略資源領域的采購和儲備工作。馮德萊恩指出，目前歐盟在許多關鍵原材料尤其是稀土方面對中國存在高度依賴，因此建立戰略儲備已刻不容緩。

馮德萊恩表示，這一機構將幫助歐盟更有效地獲取和儲存戰略資源，為能源轉型、先進制造業以及國防工業提供長期保障。

安全、氣候與AI成歐盟未來重點

馮德萊恩也將安全、氣候變化和人工智能列為未來歐盟的重要政策方向。她承諾，歐盟將在即將到來的冬季向烏克蘭提供“迄今最強有力的支持”，包括人道援助、能源設施支援和防空能力建設，並提議成立“歐洲安全委員會”，加強歐盟與英國、加拿大、挪威等伙伴的安全協調。

面對今夏席卷歐洲的極端熱浪和森林火災，歐盟將成立“氣候保險聯盟”，並推出“歐洲熱浪應對計劃”，以提升對極端天氣的應對能力。在人工智能領域，馮德萊恩則呼籲審慎推進前沿技術發展，加強與英國、加拿大等伙伴合作建立治理規範和安全護欄。此外，歐盟還計劃推出新的移民緊急應對機制，以強化邊境管理，應對突發性大規模移民潮。

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