美最高法院6比3推翻川普關稅 白宮急加徵10%全球關稅應對
美國最高法院20日以6比3裁決,認定總統川普無權依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA),對幾乎所有的貿易夥伴大規模加徵關稅,推翻他多數全面性關稅措施,對他核心經濟政策造成重大打擊,也成為川普第2任期以來最嚴峻的司法挫敗。
川普隨即強烈抨擊投下反對票的大法官,並宣布將改依其他貿易法律實施10%全球性關稅。此裁決涉及數兆美元貿易與逾千億美元已徵稅款,預料將對全球市場、企業與美國消費者產生深遠影響。
華盛頓郵報報導,美國最高法院20日推翻了總統川普(Donald Trump)大部分全面性關稅措施,這項裁決對他的核心經濟政策構成重大打擊,也是1場刺痛的政治挫敗。
川普過去對最高法院的裁決多半持尊重態度,但在判決出爐數小時後,他以前所未見的措辭抨擊大法官。他在白宮記者會上稱,投票反對他的那些大法官是「我們國家的恥辱」。
實施10%的全球性關稅
川普表示,將以法院未審理的其他貿易法律為依據,例如122條款,取代被推翻的進口稅,實施10%的全球性關稅及其他徵稅措施。白宮表示,新的全球關稅將於美東時間24日凌晨12點1分生效。
川普說:「我為法院某些成員感到羞愧,絕對羞愧,他們沒有勇氣去做對國家正確的事。」
大法官以6比3作出裁決,認定總統無權依據1977年《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)對幾乎所有貿易夥伴的商品大規模加徵進口關稅。這項判決動搖總統經濟議程的核心,預料將在全球貿易、消費者、企業、通膨以及每1位美國人的荷包層面產生廣泛影響。
這是川普第2任期以來,法院對其擴張行政權力企圖最具分量的1次制衡,也是他在過去1年多數政策獲得最高法院緊急裁決放行後,所遭遇最重大的挫敗。
川普作法違反「重大問題原則」
首席大法官羅伯茲(John G. Roberts Jr.)撰寫多數意見書,對政府多項關鍵論點予以嚴厲駁斥。值得注意的是,這項裁決出爐時間距部分大法官預計出席川普國情咨文演說僅數日。
羅伯茲寫說:「總統主張擁有單方面徵收金額、期間與範圍皆無上限關稅的非常權力。鑒於該權力所涉範圍、歷史與憲政脈絡之廣泛性,他必須指出國會明確授權才能行使此權力。」羅伯茲寫道,川普無法做到這一點。
羅伯茲指出,IEEPA並未提及關稅,他也在該法律中難以找到授權如此龐大徵稅的依據,並直言:「那些文字無法承擔如此沉重的分量。」他還表示,川普的作法違反了所謂的「重大問題原則」(major questions doctrine)。這項近年來由法院闡明的原則認為,凡具有重大經濟或政治影響的總統行動,都必須獲得國會明確授權。
美國已徵收近1340億美元稅款
這項裁決的利害關係極為龐大:相關關稅涉及數兆美元的貿易規模,政府截至12月14日依據本案所挑戰的授權已徵收近1340億美元稅款。不過,多數意見並未說明政府是否必須對迄今已徵收的款項進行大規模退款。