「鄭習會」成果美方怎麼看?智庫:川普必須更加謹慎應美中關係的「兩難」
國民黨主席鄭麗文與中共總書記習近平的「鄭習會」,本週順利在北京舉行。這除了對台灣內部政治環境形成挑戰外,美國智庫學者分析,「鄭習會」的成果將為美、中、台三方關係增添新的變數。對川普而言,這也意味著華盛頓與中方的關係,或許將會更加複雜。
川普難以平衡兩難?
美國知名智庫「亞洲協會」(Asia Society)在美東時間10日,發表了由「亞洲協會」中國分析中心外交政策與國家安全高級研究員莫里斯(Lyle Morris)、以及中國分析中心實習生程勝文(Sheng-Wen Cheng 音譯)共同撰寫的最新報告,探討了包含「鄭習會」在內,國民黨未來在美中台三方關係中的角色,並總結鄭麗文擔任黨主席以來的作為。
在這篇名為「國民黨在美、中、台三角關係中的定位:鄭麗文的早期任期」(Positioning the KMT in the U.S.–China–Taiwan Triangle: Cheng Li-wun’s Early Tenure)報告中,兩位作者指出,在「鄭習會」順利舉行後,對美國總統川普而言,他必須更謹慎地平衡兩難,「一方面要向習近平表明美國一貫的『一個中國政策』,另一方面又要回應習近平必然會發出的『兩岸局勢正在穩定』以及美國不應干涉『中國內政』的訊息」。
報告也說,對習近平而言,他與鄭麗文的面對面會晤以「修復兩岸關係」、象徵兩岸「團結」的形象,將增強習近平在與川普談判中的籌碼。而對鄭麗文而言,報告說,鄭麗文這段時間以來在對中美關係上的言論,雖然一方面呼籲與北京深化合作與妥協,另一方面又質疑台灣與華盛頓安全關係的價值,這將使她有可能在國民黨於2028年贏得總統大選和多數席次後,改變兩岸關係的走向。
藍營是否出現「新氣象」?
報告解釋,在鄭麗文擔任國民黨主席初期的一些評估表明,她取得了一些「象徵性的突破」,包含成為國民黨第二位女性領導人、一位曾是民進黨成員的人,以及一位從「藍軍」宣傳人員,轉型為反對派領袖的人。
但是,這些象徵意義如何轉化為具體政策,仍是一個懸而未決的問題,「國民黨目前仍缺乏能夠凝聚年輕選民和城市專業人士支持的制度機制,也沒有跡象顯示該黨正在擺脫根深蒂固的派系政治,轉向真正的組織革新」。
而在國民黨的對外關係上,報告分析,鄭麗文倡導「反戰、反軍備競賽、反成本」的敘事。所以對華盛頓而言,她將軍購問題重新定義為「分擔責任出了問題」。而對北京來說,她將對「九二共識」的重新解讀與文明論述結合,試圖重啟與中共的對話。
報告指出,如果此次在中國大陸的訪問順利、且鄭麗文若能於6月訪問美國,或許將使國民黨的兩岸關係策略更加清晰,也能讓華盛頓和北京,更加清楚地了解未來幾年,究竟該如何與鄭麗文打交道。
藍營將如何贏得大選?
報告指出,若是展望未來,在台灣2026年地方選舉和2028年總統大選之前,國民黨能否從深藍動員走向全國性的執政,將是重要的問題。而這將取決於三個變數:國民黨能否實現「代際更新」、國民黨能否與華盛頓追求共同利益、以及台灣選民能否支持與北京的接觸。
報告分析,國民黨與中共重啟交流,都顯示藍營正努力重建自2016年以來,停滯不前的國共兩黨溝通機制,「然而,儘管這些舉措提振了深藍選民的熱情,但也引發了溫和派和搖擺選民對關係緩和走向的擔憂」。因此,如果沒有更廣泛的台灣選民支持,國共這種接觸,很可能會為鄭麗文帶來更多政治風險、而非政治資本。(推薦閱讀)杜宗熹專欄:目標是兩岸和平統一?該如何理解「鄭習會」背後的真正含義
而在結論部分,這份報告指出,國民黨在「大罷免」選舉的勝利,主要反映的是現有票倉的鞏固,而非全國選舉擴張的跡象,更重要的考驗在於:「國民黨能否重新贏得年輕都市專業人士的信任,而非能否動員其鐵桿支持者」。