受俄烏戰爭之賜經濟成長11% 這個中亞國開始瘋買房「用牛也能付款」
俄羅斯2022年入侵烏克蘭後受到西方制裁,需要一些國家作為貿易中介點,一些曾是蘇聯成員國的中亞國家是最方便的選擇。吉爾吉斯趁此機會發了一筆橫財,2025年創下經濟成長11%的輝煌紀錄,高樓大廈如雨後春筍;不過,通膨率也高達11%,真正享受到經濟成長紅利的只有少數權貴。
俄羅斯和4個國家同屬「歐亞經濟聯盟」(EAEU),彼此進行貿易免徵傳統關稅。這4國包含白俄羅斯、亞美尼亞、哈薩克、吉爾吉斯,白俄羅斯受到的制裁不亞於俄羅斯,亞美尼亞在2023年與亞塞拜然衝突時不滿俄羅斯未能展現支持,哈薩克不支持俄國進攻烏克蘭,最後就剩下吉爾吉斯。
轉口貿易成為經濟主推力
《紐約時報》15日報導,俄羅斯受到經濟孤立後,吉爾吉斯成為中國和西方商品輸入俄羅斯的重要轉運管道,汽車、電子產品、軍民兩用的敏感設備,都從吉爾吉斯轉運進俄國,貨款也透過吉爾吉斯支付。
這使吉爾吉斯去年國內生產毛額(GDP)成長11%,據亞洲開發銀行(Asian Development Bank)估算,吉爾吉斯過去4年內的經濟成長,有30%至40%來自「轉口貿易」。
此外,吉爾吉斯最大宗出口商品是黃金,近幾年金價高漲,也推動吉爾吉斯經濟成長,加上該國積極發展加密貨幣和金融產業、政府大規模投入公共建設,都是這波繁榮的推力。
吉爾吉斯首都比許凱克(Bishkek)宛如處於淘金熱時期,四處都是新建案,華廈、機場、體育場、政府部會辦公大樓,背景音是鑽孔聲,天際線處處可見起重機,南亞來的外籍勞工開始出現在工地,令吉爾吉斯人備感新奇,因為過去都是他們自己去國外做工,把錢匯回來給家人。
汽車或牛都能用來付房款
新建的社區經常以世界知名地點命名,像是「蒙地卡羅」、「布魯克林」,國家貸款機構也針對公務員推出優惠利率,推動一股買房熱。許多趁著這波經濟熱潮而存下一筆資金的人,也選擇把錢投入房地產,因為一旦金融市場出現動盪,房地產被認為是較可靠的投資。
房地產開發商阿克日吉托夫(Mirlan Akzhigitov)的公司「皇家建設」(Royal),目前有24個新建案進行中,其中一座大樓「皇家塔」(Royal Tower)有27層樓高,預計今年完工,他本人將會入住頂樓豪宅,他笑說,「這可是吉爾吉斯史上第一座摩天大樓」。
阿克日吉托夫表示,買家通常先付20%頭期款,然後在兩三年內就付清尾款,建商對於頭期款支付方式的彈性很大,有時甚至會接受買家直接用汽車代替現金,甚至還有人趕了一群牛來付款。
不過,這股炒房熱也導致房價上漲,阿克日吉托夫說,公寓銷售已經開始放緩,「熱潮畢竟不會永遠持續下去,我們現在就像在山頂」,之後可能就是下坡,但他並不太擔心,「我們生活在這個國家,見識過所有高峰和低谷,起起落落對我們來說很正常」。
威權統治,但稅改有效
吉爾吉斯的「起落」,既是地理現實,也是歷史進程。人口約700萬的吉爾吉斯,全境被天山山脈橫貫,人民見多了山巒起伏,它不僅是個山國,更是全世界離海洋最遙遠的國家。
蘇聯瓦解之後,中亞五國基本上都仍是威權政體,吉爾吉斯也並未真正民主化。親俄的現任總理賈帕洛夫(Sadyr Japarov)2020年掌權後,大力打壓反對派人士、獨立媒體、示威活動、公民運動,威權統治更加鞏固。
不過說穿了,只要經濟好,人民的怨言就少,這幾年的經濟熱潮使賈帕洛夫的支持率升高。賈帕洛夫針對國內稅務和海關徵稅的技術改革,成功刺激經濟成長,使吉爾吉斯更能充分利用經濟起飛帶來的更多機會。
賈帕洛夫今年宣布,自2020年以來,吉爾吉斯稅收已增加為原來的4倍,關稅收入增為6倍,政府的資本投資自2021年以來擴大為16倍。
經濟依賴俄羅斯是現實,為何歐洲不管好本國企業?
吉爾吉斯總理卡希馬利耶夫(Adylbek Kasymaliev)告訴《紐時》,吉爾吉斯現在唯一要拚的就是經濟成長,希望這股成長可以延續10年;他強調,帶動吉爾吉斯經濟成長的不只是轉口貿易,還有工業產能增加、稅制改革,都發揮了作用。
卡希馬利耶夫說,吉爾吉斯每年新鋪設1450公里長的道路,正在打造能連接中國和烏茲別克的鐵路,全國有11座機場正在翻修,還在整修數十所學校和托兒所。
卡希馬利耶夫指出,約80%吉爾吉斯人能說俄語,有超過50萬公民在俄羅斯工作,吉爾吉斯的石油、天然氣、鋼鐵、木材、燃料等,全都靠俄羅斯供應,「我國幾乎完全仰賴俄羅斯,因此,雙邊經濟關係會繼續下去,但我們希望不要把這件事和政治混為一談」。
俄羅斯確實也在打擊從吉爾吉斯輸入的汽車貿易,這些買賣處於灰色地帶,會使俄羅斯損失稅收。另一方面,西方則以吉爾吉斯協助俄國為由,制裁了吉爾吉斯多個實體。
歐盟去年對吉爾吉斯出口額約25億美元,是2021年(俄烏戰爭爆發前一年)的8倍,不過這已低於2023年創下的31億美元高峰。
歐盟去年出口到吉爾吉斯的商品,機械、家電及運輸設備佔約45%,部分產品可能對俄國軍事產出有幫助,例如若以金額計算,吉爾吉斯2024年從歐盟進口的洗衣機,是2021年的15倍左右,美國政府曾指俄國軍方會拆下家電晶片,用於一些軍事設備維修。
卡希馬利耶夫說,歐洲賣家有時候會在物流單上聲稱貨運是運往吉爾吉斯,但其實產品從未進入吉爾吉斯,他對於歐洲不管好自家企業、反而懲罰吉爾吉斯感到不滿:「有時候你會覺得,他們的目標就是要把東西賣出去,然後把責任都推給吉爾吉斯。」
通膨高,最終還是權貴最得利
吉爾吉斯的經濟快速成長並非完全樂觀。國際貨幣基金(IMF)已警告,吉爾吉斯經濟過熱;且吉爾吉斯經濟與俄羅斯高度連動,而俄國經濟目前也有困境。
吉爾吉斯通膨率徘徊在11%左右,因此雖然經濟成長看似強勁,通膨也會吃掉很多實質所得,低收入族群尤其如此,如果沒有一份高薪工作,面對不斷上漲的食品及租金價格,只會越來越吃不消,有些人過得比以前還困苦。
吉爾吉斯經濟學家阿克涅耶夫(Azamat Akeneev)說:「所有經濟成長和紅利,都流向了一小撮人,像是金融、營建、物流業,還有和政府關係密切的人。這個國家是出現了一批新的有錢人,但其實就是那些接近權力核心的人。」