高通膨高利率惡化,冰島公投:加入歐盟不會更好
人口僅約40 萬的冰島,雖然薪資名列全球前段班,卻也承受全球數一數二昂貴的生活成本。根據冰島工會計算,冰島物價比歐盟27 國平均高出約84%,甚至被列為全球物價最高的國家,加入歐盟或可解決高物價問題,但為了捍衛漁場主權,冰島公投再度拒絕加入歐盟,連談判的意願都沒有。
六顆小番茄要價近7 歐元、普通漢堡28 歐元、外帶披薩超過22 歐元,連一張明信片都接近5 歐元,去冰島旅遊可能會對高物價很有感。冰島高物價並非近年才出現,冰島約一半消費商品仰賴進口,運輸成本高,加上國內市場規模小、部分產業競爭不足,使商品價格居高不下,食品價格平均比歐盟高58%,私人醫療與教育價格更超過歐洲大陸兩倍。
高通膨高利率生活壓力增
近年的通膨更讓問題惡化。國際貨幣基金估計,冰島2026 年平均通膨率約5.2%,仍是央行2.5% 目標的兩倍左右,甚至警告「通膨預期脫錨」風險。為壓制物價,冰島利率已升至8% 左右,相較之下歐元區利率約2.25%,高昂房貸與借貸成本進一步壓縮家庭荷包。
冰島人收入雖高,人均所得比歐盟平均高約三分之一,但高薪正被高物價與高利率侵蝕,也因此,「加入歐盟」一度重新獲得支持。支持者認為,加入歐盟有助降低貿易壁壘、引進更多競爭,長期若進一步採用歐元,也可能擺脫冰島克朗長期容易大幅波動的問題,降低利率與生活成本。
然而,荷包問題最後仍沒能說服多數冰島人。根據剛舉行的公投結果,民眾否決重新啟動已中斷多年的入歐談判,投票也反映城鄉差距,首都雷克雅維克較支持重啟談判,農村及漁業地區則明顯反對。
漁業已不是單純經濟問題
這並非富裕國家首次拒絕加入歐盟。另一個北歐國家挪威曾兩度拒絕加入歐盟,分別在1972 年和1994 年,英國也在 2016 年決定脫歐。冰島不願加入的關鍵因素是漁業主權。
漁業直接與間接約占冰島GDP 的15%,並創造約40% 的出口收入,半世紀前,冰島不惜與英國皇家海軍在北大西洋對峙,也要守住自己的漁場。反對者擔心,一旦加入歐盟,冰島必須面對歐盟共同漁業政策,未來漁獲配額、捕撈規則與海洋資源管理,可能受到歐盟影響,對人口不多、經濟高度依賴海洋的冰島而言,漁場不只是產業,更涉及國家對天然資源的控制權。
另一個原因則是冰島「沒有非加入不可的迫切性」,冰島雖不是歐盟會員,卻已透過歐洲經濟區(EEA) 參與歐盟單一市場,也是申根區成員,安全方面又是北約會員。換句話說,冰島已享有相當程度的歐洲經濟整合與安全保障,卻不必完全接受歐盟政策。
漁場在冰島政治文化中不只是經濟利益,也是國家主權的象徵,這次冰島人在生活成本危機下,再度拒絕加入歐盟的談判,這個問題很可能在冰島未來一代人的時間裡,都不會再被提上日程。
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(首圖來源:Unsplash)