在野挾人數優勢通過無人機條例 分6年編列2400億元

立法院今天(27日)處理無人機條例，經表決通過國民黨團版本。三讀條文明定，中央應循年度預算程序，連續6年，編列總額為新台幣2,400億元，每年400億元為原則，主管機關為經濟部，涉及國防軍事採購則為國防部，採購項目包含行政院核定的濱海監偵型無人機等。另外，三讀條文也要求經濟部會同相關機關每4年提出無人機產業發展綱領。

行政院今年6月通過《國防自主無人載具採購特別條例》，規劃自今年起至2031年編列新台幣2,100億元籌購濱海監偵型無人機等，藍、白也各自提出以年度預算推動產業發展無人機的版本。經討論後，朝野意見分歧，今天送院會逐條表決。

民進黨團幹事長莊瑞雄在廣泛討論時發言表示，各黨團都認為無人機對於提升不對稱戰力至關重要，但在野黨團版本要求成立特別委員會制定無人機產業發展綱領，並規定由政黨推薦部分委員，若有不夠忠誠人士參與決策，恐影響國防自主戰力。莊瑞雄：『(原音)國民黨今天的修正案把台灣民眾黨納進來以後，由政黨推薦的委員，我們很擔心如果這些內部的委員，他如果具備的是有身份、對於國家不夠忠誠的人，那這些人來幫我們的整個行政院來做決定，各位委員想想看，我想各黨的委員應該特別、特別的一個警惕。』

國民黨立委徐巧芯指出，國民黨團版分6年編列總額2,400億元預算，且建立監督機制，防範劣幣驅逐良幣的情形發生，是比較好的版本。徐巧芯：『(原音)我們要支持能夠做到非紅供應鏈，能夠有一定程度的資安， 以及穩定發展的優良廠商才能夠加入這樣的一個無人機國家隊。』

經表決，最後通過國民黨團再修正動議。三讀條文明定法案名稱為《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》，主管機關為經濟部，涉及國防軍用採購事項為國防部；其中，國防部應依作戰需求及科技發展，採購包含行政院核定的濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等無人載具。

三讀條文規定，中央政府應循年度預算程序，連續6年，編列總額新台幣2,400億元，每年編列400億元為原則，若有不足，總額及分年預算均得依實需增編。

條文也同時規範經濟部會同相關機關每4年提出無人載具產業發展綱領，並每2年檢討修正。經濟部也應會同國防部在每年3月31日前，向行政院及立法院提出前一年度無人載具國防科技發展執行報告。

此外，經濟部應依無人載具用途及風險等級建立可信任供應鏈分級認證制度，並給予經認證的業者獎勵。該條例自公布後6個月施行，但涉及預算編列的條文自公布後施行。(編輯：沈鎮江)