川普砸1.2兆當外交武器 挑撥離間中國與阿根廷關係
美國正為阿根廷政府籌措400億美元(約1.23兆元台幣)援助資金時,雙方也討論讓阿根廷與美國企業在電信和基礎建設領域深化合作,並讓美國擴大取得阿根廷鈾礦供應的可能性,限制中國取得當地關鍵礦物等資源的能力,以此對抗中國在阿根廷的影響力。
華爾街日報21日引述消息報導,阿根廷現正面臨經濟動盪的時刻,總統米雷伊(Javier Milei)政府在推動經濟改革計畫的過程,面臨重重障礙,同時也在努力對抗失控的通貨膨脹。在削減政府支出、採取多項不受歡迎的緊縮措施以縮小預算赤字之後,米雷伊政府如今面臨明年債務償還壓力激增、國庫幾近枯竭的困境。而阿根廷人為了避險、紛紛轉向美元保值,該國外匯存底也正不斷減少。
米雷伊的政黨在9月一場省級選舉中挫敗後,米雷伊開始與美國展開談判,畢竟緊接著的是10月25日的阿根廷期中選舉。
阿根廷經濟部長卡布托(Luis Caputo)在9月選後數週飛往華府,與美國財長貝森特(Scott Bessent)近會面後達成協議,規劃一項由美國財政部主導的200億美元貨幣互換機制(swap line),以及另一項由銀行主導、規模同樣為200億美元的債務融資安排。而這些美援,並不是沒有條件的。
川普政府盼阿根廷限縮中國影響力
知情人士指出,卡普托與貝森特會談的核心焦點之一,是敦促阿根廷抵制中國在阿根廷日益增加的影響力。消息指出,美國財政部官員已向阿根廷高層明確表示,他們希望阿根廷的電信與網路產業,主要是與美國企業合作,而非與中國相關企業往來。此外,雙方還討論讓美國擴大取得阿根廷鈾礦供應的可能性,以及如何抑制中國取得阿根廷關鍵礦物等資源的能力。中國是阿根廷僅次於巴西的第2大貿易夥伴,也是阿根廷農產品的最大買家。
中國在阿根廷的電信與網路市場中占有重要地位。當地電信巨頭「阿根廷電信公司」(Telecom Argentina)最近同意接受中國銀行提供的7400萬美元貸款。受到美國限制的中國科技公司華為,也在阿根廷經營5G行動網路業務。此外,中國正資助阿根廷建造一座使用中國技術的核電廠。中國在阿根廷各地投入大量礦業投資,並希望藉此擴大鈾礦來源,以滿足不斷增長的電力需求。
分析人士指出,根據阿根廷憲法,該國各省擁有礦藏、石油與天然氣的所有權。這意味著若沒有省長們的支持,米雷伊政府對川普政府所做的任何承諾都將受到限制。
米雷伊否認會與中國斷絕往來
美國財政部長貝森特(Scott Bessent)近日在接受福斯新聞(Fox News)訪問時表示,米雷伊「致力於讓阿根廷擺脫中國」。之後貝森特又在社群媒體上寫道,「我們不希望在拉丁美洲再看到一個失敗的、由中國主導的國家。」美國財政部發言人表示,「穩定阿根廷就是『美國優先』(America First)。」並強調,「一個強大且穩定的阿根廷,有助於穩固整個西半球的繁榮,這明確符合美國的戰略利益。」
中國駐阿根廷大使館隨即批評貝森特的言論,稱其帶有冷戰思維色彩,削弱了拉丁美洲的自主與獨立性。
不過,阿根廷似乎並不急於與中國切割。米雷伊近日在一場電視訪談中否認阿根廷要與中國斷絕往來,並表示川普政府並未要求他這麼做。川普上週在白宮與米雷伊會面時表示,「你們可以進行一些貿易,但絕對不應該超出那個範圍。尤其不應該與中國有任何涉及軍事的合作。如果真有那樣的事情發生,我會非常不高興。」
當被問及阿根廷是否會放棄與中國的關係時,米雷伊回答,「不,不,這不是真的。」他指出,阿根廷經濟部長卡布托與央行行長鮑西里(Santiago Bausili)曾在國際貨幣基金(IMF)與世界銀行年會期間,與中方官員舉行會晤。