戰火跨境蔓延!俄軍無人機已在歐盟境內奪命 考驗北約底線
保加利亞船務經紀人彼得羅夫(Yordan Petrov)已不再派遣旗下船隻進入黑海,更直言至今仍敢冒險前往的極少數航商,無異於「神風特攻隊」。
自10月初以來,保加利亞與羅馬尼亞沿海已有七艘商船遭俄羅斯無人機襲擊。根據兩國官方統計,襲擊事件已造成20多名船員不幸喪生。
由於襲擊地點位於北約成員國領海內或極度接近邊界之處,象徵著局勢出現危險的新升級,也考驗北約嚇阻俄羅斯的能力。
俄方行動日益強硬,顯示其開始願意超越混合戰手段,直接攻擊歐洲境內人員。
華府智庫中東研究所黑海計畫主任喬賈(Iulia Joja)表示:「這暴露出北約長期忽視黑海安全,也顯示盟國嚇阻莫斯科的政治意願有多薄弱。在情況改變之前,俄羅斯將持續試探底線。」
莫斯科否認涉及這些攻擊,但曾表示,進出烏克蘭港口的船隻都可能成為目標,以回應烏克蘭攻擊俄方用於出口受制裁石油的所謂「影子船隊」。
北約東翼國家對無人機入侵並不陌生。愈來愈多俄羅斯無人機及部分烏克蘭無人機侵入波羅的海國家與波蘭領空,觸發空襲警報,並損壞民用基礎設施。
如今,焦點進一步南移,轉向北約邊界另一個敏感地區。保加利亞國防部長斯托亞諾夫(Dimitar Stoyanov)上周表示:「如果說直到不久前,焦點還在波羅的海,現在已經轉向黑海。」
歐洲各國立場分歧 保加利亞陷防衛危機
在 10 月以前,俄羅斯無人機侵入歐洲尚未造成死亡。但 10 月 13 日,HS Dignity 號在距離保加利亞領海僅五海里處遇襲,造成 11 名船員失蹤,五人生還。
10 月 15 日,另一艘船在羅馬尼亞領海內起火。隨後不久,又有一艘船在羅馬尼亞領海外遭無人機攻擊。近一周後,該船 12 名船員中仍有七人下落不明,推定已溺斃。
這類傷亡正加重北約回應攻擊的壓力。歐洲國家不願採取行動,因為它們極力避免與俄羅斯陷入局勢反覆升級的循環,進而引發直接衝突,尤其此時美國對北約的支持仍不明確。然而,若未能強硬回應,又會讓克里姆林宮認為歐洲軟弱,可能招致更激進的行動。
佩特羅夫早在 8 月就察覺局勢升級的危險,當時他位於瓦爾納的公司撤出了四艘直接營運的船隻。他表示,此後,曾與他合作的船員已將黑海視為與波斯灣同樣危險。自美國 2 月發動攻擊以來,伊朗便持續向波斯灣船隻發射飛彈。
他說:「許多船東拒絕進入黑海。」
從黑海攻擊反應 各國弱點一覽無遺
盟國對黑海攻擊的反應,也讓彼此看見各自的弱點。從強硬到畏縮,各國面對俄羅斯侵略的態度差異一覽無遺,也凸顯協調緊急回應的困難。
羅馬尼亞總統達恩(Nicusor Dan)與歐盟執委會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)近日指出,這些攻擊意在阻嚇西方支持烏克蘭,但保加利亞總理拉德夫(Rumen Radev)卻花了一周,才承認俄羅斯可能涉案。
拉德夫今年在選舉中大勝後出任總理。他經常批評歐盟對烏克蘭提供軍事援助,並敦促歐盟恢復與俄羅斯的關係。
直到 10 月 13 日,烏克蘭船隻 Chelsea 3 號在保加利亞外海遇襲,迫使拉德夫召見俄羅斯大使,他才指稱俄羅斯最可能是幕後主使。
海上動盪加深了保加利亞民眾對衝突的憂慮,該國即將於周日舉行總統選舉。拉德夫的盟友約托娃(Iliana Yotova)預料將勝選,進一步鞏固他在這個巴爾幹國家的主導地位。與拉德夫一樣,約托娃也呼籲烏克蘭立即停火。
反對黨議員里巴爾斯基(Radoslav Ribarski)本月稍早在國會國防委員會會議上表示:「在我看來,保加利亞是整個東翼最薄弱的一環。」他說,保加利亞「沒有意識到」自身所處的危險。
航運成本飆升 業界直言黑海航線實質死亡
隨著攻擊持續,拉德夫呼籲各界保持冷靜。他否認存在任何風險,並表示保加利亞主要港口的運輸量較去年 10 月增加。
他周二向記者表示:「船隻沒有停航,也不會停航。我們的航運將持續運作。」
但業務受到安全情勢衝擊的業者,描述的卻是另一番景象。農業生產者仍抱怨航運風險導致出口延誤,佩特羅夫等船舶經紀人則指出,保險成本上升,船員招募也更加困難。
船舶經紀人格奧爾基耶夫(Todor Georgiev)表示:「就實際情況而言,黑海航運已經停擺。」他補充,瓦爾納與布爾加斯兩大主要港口的合計船舶流量,往往還低於飽受戰火蹂躪的索馬利亞摩加迪休港。
在佩特羅夫看來,風險升高是戰爭持續升級的必然結果。
他說:「在俄羅斯人眼中,出資並支持烏克蘭國防工業的就是北約。也就是我們。」
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