街頭實測 省思與改革｜台灣是行人地獄？｜華視新聞雜誌
您會覺得在台灣，行人走路很不安全嗎？2022年底，台灣登上國際媒體CNN版面，卻是因為交通亂象，讓行人備受威脅，被批評為行人地獄，甚至瑞士外交部，也對民眾到台灣旅遊提出示警。採訪團隊訪問了來台灣工作的美國友人，和在台居住的香港朋友，他們都認為台灣的行人環境的確很不友善，因為駕駛人都不習慣禮讓。還有台灣媽媽，推著娃娃車過馬路，幾乎每次都覺得膽戰心驚。學者分析，台灣的道路設計，對行人的保護不足，更是以車為主的車本環境，想改變亂象，改革之路還很長。
行人走斑馬線過馬路，明明是亮綠燈可以通行，卻無端被車輛撞擊，這情形幾乎天天在台灣上演。新聞片段(2023.2.1)說：「71歲的林老先生，綠燈過馬路，有一輛藍色小貨車，左轉開過來，右前車頭撞上老先生。」就連警車，也不顧路邊有行人在等待過馬路，不禮讓直接右轉。
2022年12月，台灣登上CNN報導，斗大的標題，形容台灣像活生生的交通地獄。還有瑞士外交部官網，也針對台灣旅遊提出示警，指出台灣的交通，不可預測而且具攻擊性，大大增加事故發生的風險。
台灣的交通，真的這麼可怕嗎？來自美國的Alex，在台灣生活工作已經6年，他很有感。在台美國人Alex說：「我覺得最危險的部分，應該就是沒有紅綠燈的斑馬線，跟觀光客還是國外來的朋友說，你一定要找一個有紅綠燈的斑馬線，因為在這邊，你可能會卡住在中間，很危險。」
甚至他的父母來台灣，差點發生意外。Alex說：「在他們的飯店前面，我忘記跟他們說，要找紅綠燈的斑馬線，他們就是直接過馬路，差一點被公車撞到。一個很大的文化差別，就是沒有紅綠燈的斑馬線，要非常注意安全。」
如果是有紅綠燈的路口，他還是覺得不安全。Alex說：「這一種的路口，有人在左轉，也是有人在右轉，紅綠燈都是同一個時間，他們完全沒有讓行人過馬路，有一些人他們沒有習慣的話，會繼續走被撞到。我第一次過馬路的時候，一個大路口，要先習慣車會一直開不會完全停，在國外一般來說，你在過一個很大的路口，他們會完全100%停，讓人先過過去。」
對Alex來說，除了過馬路要非常小心，走在人行道上也得要隨時警戒注意，尤其巷子裡，貨車直接停在人行道上他只能繞道，同時還要閃避正在行駛的汽機車，駕駛完全不禮讓，這些全都是台灣馬路上的日常。
Alex說：「也是習慣了，看到任何東西在人行道上面，可能人非常多，綠色的人行道很擠，所以它一定有一些人在路外面，有很多車會按喇叭。人很多的地方人行道會比較寬，那個路不會讓車在裡面開，跟西門町行人區差不多一樣，但是那邊還會讓一些車在裡面。」
我們實際來到西門町徒步區，不只機車騎來騎去，還有貨車直接開進來。雖然這裡是專門讓行人走的「徒步區」，卻只有在部分時段才禁止車輛進入。
記者徐敏娟說：「台北市的永康街，是外國人來台旅遊必來的觀光景點之一，這裡商店林立形成一個商圈，但是有高達80%的街道空間，都規劃給汽機車使用，讓在這裡來往的行人，只能在道路兩側，狹窄的人行道上通行。」
法國籍遊客說：「在鄉間或是在台北附近的城市，沒有地方可以讓行人走，有時候會覺得滿危險。」法國籍遊客說：「人行道有時候很難走，很多車和摩托車，他們通常不會等你過馬路，反而是你要禮讓他們。」
雖然有人行步道，人一多，還是有人被迫走上車道，行人、機車和汽車，只能在雙向車道的空間相互搶道，碰撞意外幾乎一觸即發。尤其永康街才剛登上旅遊雜誌Time Out，票選全球最酷街道第4名，行人環境不友善，在台灣比比皆是。
在台香港人Michael說：「慢慢適應中，一開始來的時候，覺得不習慣行人斑馬線沒有紅綠燈，就不知道如何適從。」在台灣生活一年多的香港人Michael，在沒有紅綠燈的斑馬線上，就算有義交在旁指揮車輛，但汽車和公車距離很靠近，讓他很緊張。
Michael說：「機車會比較厲害一點，因為他們都穿來插去，沒有交通燈的地方我會比較擔心一點，台北有一些小巷子裡面沒有交通燈，行人道也沒有，我經常就會往後面看，擔心後面會突然有車出來。」
初來乍到的國外友人，不習慣台灣的行人環境，但土生土長的台灣人呢？是不是也一樣覺得行人很不安全？每天要推娃娃車送孩子到托兒所的林太太，需要步行12分鐘。受訪者林太太說：「好囉先出發。」但這一趟路程，就像是經歷大冒險。林太太說：「等一下會有正向要右轉，跟這一側要左轉的，都會在我要過的馬路，車會擠在路口，我們有50秒，但是這裡很危險要小心，因為我怕他們沒有注意到我們。」
即使推著娃娃車，路上駕駛選擇無視，毫不禮讓，紛紛搶過。林太太說：「這個路口，就是要把握黃金前五秒，前五秒你沒有過，等一下就算是人行道綠燈，但這邊車子放行就完全過不了。有好心人會讓，但是我不太敢冒險，但我現在還是在看，他們被擋住了我才敢走。」
繼續往前，公車站牌和乘客占據人行道，林太太只能推著娃娃車走上車道。林太太說：「因為我違規了，我就被迫得到馬路上面，要是發生事情也是孩子先被撞，所以一定要很小心。我覺得最困難的是過馬路，很多用路人的心態就是，開車或是騎車的最大，行人就是最卑微的。雖然很多人都會覺得，你推個娃娃車，應該就有一個免死金牌，大家都要讓，但其實不讓的更多，趕上班上課那種最兇。人家說台灣最溫暖的是人，但是在交通上面，我並不覺得是這件事情。」
林太太的感觸，記者也親身體驗，在新北市汐止北峰國小校門前，正是上班巔峰時間，不到50公尺的馬路只有閃黃燈，想通過，車流卻大得可怕。按鈕故障只能小心通過，現場完全沒有駕駛禮讓，當場被卡在車道中央，甚至還有公車對著我們按喇叭。這樣的行人地獄，在全台各地都看得到。
高雄鳳山，有民眾拍下小學生下課，必須用繩子一個牽一個行進，因為路上沒有行人專用道。台南新美街，單行道上有車道也有機車道，唯獨沒有人行道。
中原大學設計學院院長趙家麟說：「CNN那篇報導是講實話，我們都還活著的時候，我們的環境，我們的城市街道，就是一個行人地獄，所以是你還沒有死，就已經在經歷的地獄環境。台灣40年來的道路規劃，基本上設計的主要的焦點都是車，所有思維都是車，整套道路為保護行人安全的設計，是非常欠缺的，行人從來就不是台灣道路設計的主角，連配角都不是。」
立委邱顯智更直言，台灣不是行人地獄，是路人墳場。2022年，各縣市交通事故死亡人數，前5名分別是新北市、台中市、高雄市、桃園市和台北市，其中新北市和桃園市，行人受傷交通事故，都超過2千人。
趙家麟說：「台北市除外大概有9成以上，市區道路是沒有人行道的。斑馬線9成9位置都畫錯，駕駛是靠近內側，他不一定看到那邊有行人，同時開始走，行人看到綠燈快結束開始用跑的，駕駛也看到綠燈快結束，他趕快右轉馬上就不行了，很多人是在斑馬線上面被撞的。」
這裡是永和區中正路和德和路口，是新北市行人交通事故易肇事路口第2名，明明亮行人綠燈，但走在斑馬線上還是要和車輛爭道。
在台美國人Steven說：「公車這麼大會來這麼近，人不在乎，我第一次剛來這裡，我幾乎被車子撞到，我很生氣，有人告訴我那是正常的不要生氣。」
徐敏娟說：「在台灣要過馬路，即使是走在斑馬線上，而且這裡的通行時間長達1分鐘，但是等到旁邊的綠燈亮起時，所有車輛開始通行，在這個路口就會遇到準備要左轉，或是右轉的車輛，而這些車輛往往也都會不斷向行人逼近。即使現在，行人的倒數秒數還沒結束，但是也會讓行人在通過這裡的時候，不自覺地要加快腳步盡速通過，也因為這樣對行人不友善的環境，讓台灣被貼上行人地獄的標籤。」
趙家麟說：「如果這是斑馬線，這叫做庇護島，我如果走一半，因為有這個東西，在英國這裡會有一個晚上會亮的，這種狀況下，車開過去，會看到那裡有個東西是反光的，駕駛一定很小心。」
營建署增設人行道，從96年到現在成長近3.5倍，人行道普及率，也從9.78%躍升到43.86%。
營建署道路工程組組長張之明說：「人行道上原則上，一定要維持10到15公分的高度，才可以維持維護到人行的安全。但是台灣因為早期，在畫設都市計畫的時候，有些巷道過於狹窄，有消防車要緊急搶救的話，擔心路寬不足，現在普遍受占用的情況，還是相當地嚴重，人行道上受到占用，而必須被迫繞道，這個就是CNN講的，人行地獄的開端。其實我們很感謝國外CNN媒體的報導，它也是間接地提醒我們國人，要怎麼樣維護我們用路人的安全。」
在歐美先進國家國家，也曾經歷過一番改革陣痛，才從汽車掛帥的車本環境，走到今天文明的人本環境。趙家麟說：「歐洲的城市，是比較早經歷過這個階段，它們大概在1950年代就已經大塞車。丹麥的哥本哈根，從60年代開始嘗試，怎麼樣減少城市裡面的車輛，它們大概從1968年左右開始，第一條徒步街做好。所以做這件事情，絕對是一個長時間的事情。」
學者指出台灣的交通環境，對行人的威脅，受傷數字超乎你我想像。趙家麟說：「受傷的數字，一年在45萬到50萬人，所以我說這件事情的嚴重性，不是道安的層級，而早就是國安了。」
交通部更提出修法，提高車輛不禮讓行人的罰鍰，只是強力執法治標不治本，學者喊出交通「零死亡願景」的建議。趙家麟說：「車流順暢等於對行人的威脅，零死亡願景該不該訂，當然該訂。歐洲城市訂了之後，事故確實慢慢慢慢下來，台灣有非常多的交通規則，是非常對行人不友善的。我在英國，有一次我聽到一個老教授講一句話，是行人在任何的地方，他想要跨越馬路，他都可以自在又安全地跨越馬路，他認知城市大街行人優先。」
在台灣經濟起飛、車流不息的年代，國人被灌輸，馬路如虎口，走路停看聽的觀念。行人的交通地位被看輕忽略，但如今我們是否該思考，我們的城市，是否該建構更安全、更友善、更先進的樣貌？歐美國家花40年，打造人本環境，台灣還只在啟蒙階段，扭轉用路人的觀念，守護每一條生命，是台灣必須前進的長路。