歐盟執委會提議改革碳排放交易系統 穩定碳價以因應能源危機

商傳媒｜葉安庭／綜合外電報導

歐盟執委會於週三（4月1日）提出對其碳排放交易系統（ETS）的改革建議，目的是穩定波動的碳價。此舉主要為回應義大利等成員國的壓力，盼能遏制因伊朗戰爭引發的能源價格飆升。

這項提案的核心在於改變現行制度下過剩碳排放許可的自動取消機制。《Qatar Tribune》報導，根據現有規定，若ETS中的「市場穩定儲備（Market Stability Reserve, MSR）」內儲備的許可超過4億個，超出部分將被自動作廢。截至2024年，已有32億個過剩許可被取消。然而，歐盟執委會建議終止此一機制，將這些過剩許可保留在特別儲備中，作為未來的供給緩衝，以便在碳價飆升時釋出。

一名資深歐盟官員指出：「我們將保留比以往更多的許可，以期能更好地管理未來可能出現的價格波動。」他強調歐盟「嚴肅看待維持價格穩定」。

儘管歐盟執委會提出改革，但基準歐盟碳期貨價格在宣布後仍有所上漲，週三下午交易價格約為每公噸二氧化碳74歐元。ETS系統自2005年啟動，是歐盟減少二氧化碳排放的主要政策工具，要求歐洲約1萬座發電廠和工廠購買許可來涵蓋其排放。這些許可成本約佔歐盟工業電費的11%。

這項成本促使包括義大利總理喬治亞·梅洛尼（Giorgia Meloni）在內的各國領導人呼籲暫停ETS對發電廠的實施。然而，瑞典和荷蘭等其他國家則反對對ETS進行重大調整。

雖然新提案調整了過剩許可的處理方式，但市場穩定儲備（MSR）本身的運作機制維持不變。該機制規定，若歐盟碳價比前兩年高出2.4倍，MSR將自動釋出7500萬個額外許可。Energy Aspects的天然氣與排放分析主管崔佛·西科斯基（Trevor Sikorski）對此次改革評價不高，認為這「僅是做做樣子，實際作用不大」。

歐盟執委會預計將於七月提出更全面的ETS改革方案，重新規劃未來二十年的系統運作，其中可能包含延長產業目前所享有的免費二氧化碳許可，以協助其提升國際競爭力。