中國透過「影子艦隊」規避制裁 國會揭大規模購伊俄委石油

商傳媒｜何映辰／台北報導

美國眾議院中國問題特別委員會發布一份最新調查報告指出，中國正透過規避制裁的手段，向伊朗、俄羅斯及委內瑞拉等國，採購數以千萬桶計的石油，並利用一支「影子艦隊」油輪運送這些受制裁原油，對全球能源市場及地緣政治構成深遠影響。

根據《Fox Business》報導引述該委員會報告內容，受制裁石油佔中國石油進口總量的五分之一。中國扮演著「流氓政權」最後買家的角色，使其得以在低於市場價格的情況下大量購買原油，並大幅累積戰略儲備。這些石油銷售對伊朗、俄羅斯與委內瑞拉的經濟至關重要，而中國共產黨此舉也間接支撐了這些國家的經濟運作。

報告進一步披露，中國已建立一支龐大的戰略石油儲備，預計在2026年初將達到約12億桶，足以供應其海運進口約109天所需。委員會指出，中國的能源安全是其大國競爭中的「迫切需求」，特別是考量到其約70%的石油仰賴海外供應，且大部分經由海路運送，這使得其供應鏈在可能因台灣突發事件引發的封鎖時，將面臨極大脆弱性。

這支「影子艦隊」主要由老舊油輪組成，透過不透明的所有權結構運作，懸掛非西方國家的旗幟，並採用非西方保險，藉此規避西方海事法規。報告揭露，去年（2025年），這些「影子艦隊」及受制裁油輪每日運輸約1030萬桶原油，其中約三分之一流入中國。此外，去年約220萬桶的重質精煉產品（如燃油及殘渣油）中，中國接收了約10.3%，另接收了約45.8%的化學與生物貨物。

為了應對此狀況，該委員會提出了多項政策建議，包括：授權對接收「影子艦隊」船隻貨物的港口、碼頭營運商及類似企業實施制裁；建立舉報制裁規避行為的獎勵計畫，特別是針對新加坡、香港、馬來西亞和杜拜等轉運樞紐；要求金融監管機構調查商品市場操控行為，以及與系統性購買及轉運俄羅斯大幅折扣原油相關的交易；並建議與沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國及伊拉克等主要產油國建立應急框架，以擴大供應，藉由維持較低的油價，減少伊朗和俄羅斯受制裁原油的折扣空間。