專論》台北鼠患失控 揭露城市治理破口
Newtalk新聞
近年台北街頭頻繁出現鼠蹤，引發民眾不安，但若將視野放到國際，問題其實不在「老鼠變多」，而在「治理方式不同」。對比國外城市如New York City、Tokyo與Singapore的做法，可以清楚看出：台北目前缺乏的是一套「系統性、前置化、強制執行」的控鼠機制。
工程擾動失控 台北缺乏「開工前滅鼠」機制
首先，在都市更新與拆除工程上，國外早已建立「開工前必須先滅鼠」的制度。以New York City為例，任何大型工程在動工前都需提交完整的鼠害控制計畫，並進行數週的誘捕與環境封鎖，經驗收合格後方可開工。這樣的設計目的很明確：避免施工擾動地下巢穴，使鼠群大量外竄。然而台北目前多數工程仍是「先拆再說」，結果就是原本隱藏於地下或老舊建物中的鼠群瞬間被迫遷移，湧入周邊社區與街道，形成民眾直觀感受到的「鼠患爆發」。這並非單純數量增加，而是管理失序導致的空間轉移。
食物鏈未切斷 垃圾與餵食成鼠群溫床
其次，在食物來源的控管上，國外採取的是「近乎零容忍」的政策。Tokyo透過嚴格的垃圾分類與定時收運制度，使街頭幾乎不存在可供覓食的廚餘；Singapore則以高額罰款嚇阻亂丟垃圾與餵食行為，並要求商家設置防鼠設施。相較之下，台北雖有清潔制度，但在夜市、餐飲密集區與部分社區，廚餘裸露、垃圾暫置、甚至人為餵食的情況仍時有所見。對老鼠而言，這等同於穩定且高熱量的食物供應，使其繁殖速度遠超過捕捉與撲殺的能力。換言之，若不從源頭「斷糧」，任何滅鼠行動都只是治標不治本。
治理破碎化 缺乏全市同步與數據管理
第三，是治理尺度與方法的差異。國外城市逐漸採用「全市同步行動與數據化管理」。例如Paris建立鼠患熱點地圖，定期在高風險區域同步投藥與清理，避免鼠群在不同區域間流動擴散。反觀台北，多半仍依賴里別或局部分區處理，缺乏跨區整合與長期監測機制。老鼠具有高度移動性，當某一區域加強清除時，牠們往往轉移至鄰近地區，待壓力降低後再回流，形成「永遠清不完」的循環。
更值得警惕的是，若這種狀況持續，未來在雨季與颱風期間可能引發更嚴重的城市風險。首先，大量降雨會淹沒地下巢穴與下水道，迫使老鼠成群湧上地面，增加與人類接觸的機會。其次，鼠類本身攜帶多種病原，在潮濕高溫環境下更易傳播疾病，例如鉤端螺旋體等水媒性傳染病，其風險在颱風過後尤為顯著。此外，老鼠啃咬電纜與管線的行為，也可能在積水環境中引發短路、停電甚至公共安全事故。換言之，鼠患問題並非單純的環境整潔議題，而是潛在的公共衛生與基礎設施危機。
總結而言，國外城市之所以能有效控制鼠患，關鍵在於三點：工程前的強制滅鼠與封鎖、食物來源的嚴格控管，以及全市同步且數據導向的治理策略。而台北目前的缺口，正落在這三個面向上。若仍停留在事後捕捉與局部清潔的模式，不僅難以降低鼠群規模，還可能在極端氣候事件中放大風險。面對都市更新加速與氣候變遷帶來的挑戰，台北若不及早補上制度缺口，今日所見的鼠患，恐怕只是更大問題的前兆。
作者：黃吉川（筆名江夏），成功大學講座教授
學歷：羅東成功國小、東光國中、宜蘭高中、成功大學機械工程博士
經歷：成功大學研發長及教務長
榮譽：國科會三次傑出獎、力學學會會士、孫方鐸力學獎章
專長：量子電腦、超級電腦（領先全球之核心技術）
著作：161篇國際期刊論文、「到執政之路」共同作者
詩集：二本新詩集「我們」、「啟程」 一本古體詩「試嘗集」