徐巧芯公開逼問軍購機密資訊 顧立雄怒批:明知故問
〔記者方瑋立/台北報導〕政府擬提出8年期1.25兆元國防特別預算的法源基礎「國防特別條例」草案,今(25)日政院版與在野黨版本進入逐條審查,針對國民黨堅持將「對美軍購」當成條例標題,國民黨立委徐巧芯逼問,若非只對美軍購,除台灣自製與商購外,哪一品項是向其他國家購買、是什麼國家?國防部長顧立雄嚴正表示,已在先前機密專報完整說明,若有參與就應該知道,否則就是明知故問。
立法院外交及國防、財政委員會規劃今、明2天聯席併案逐條審查合計3版本的國防特別條例,包括行政院版「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」、台灣民眾黨黨團擬具「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例草案」及國民黨黨團擬具「強化國防及對美軍事採購特別條例草案」。
朝野在討論條例名稱時即陷入僵局,國民黨團堅持要在法案名稱保留「對美軍事採購」,否則就要求保留送協商。對此,民進黨立委沈伯洋說,國民黨版限定對美軍事採購很奇怪,採購並非僅針對美國,且條例目的是不對稱戰力計畫,正如「馬太鞍災後重建特別條例」,不會因為東西要跟台北買,就改成「對台北採購特別條例」,不應限定國家,而且若參加過機密會議應該也知道,軍購絕非此標題所能涵蓋,建議回歸院版或採用民眾黨版。
然而徐巧芯逼問,在行政院版本的提案裡,除了台灣自製跟商購外,第四條有關於品項的部分,請問哪一條是要向其他國家購買的?又是什麼國家?
對此,顧立雄嚴詞回應,整案並非僅限對美軍購,徐委員所問的問題,在機密專報已經做過完整說明,無法在此回答。針對徐巧芯辯稱自己有參與,顧立雄說,有參與就應該知道,否則可以明確地講徐是「明知故問」。
由於國防特別條例在程序委員會此前長期遭在野黨封殺,連討論可否付委審查的院會一讀議程都排不進,國防部在時任國防召委的民進黨立委王定宇協調下,今年1月19日罕見於條例「未付委」前,先到立院國防委員會機密專報,且具體說明預算編列背景、規劃、項量與金額及籌獲後所獲效益,惟在野黨立委卻頻頻缺席、中離,甚至鬧出挾帶機密文件離開的風波。
國民黨立委牛煦庭則緩頰,據他粗淺的了解,實務上我國政府對政府的軍事採購,大概也只能對美國,即便是用行政院提案最廣泛的版本,政府對政府的軍事採購也只有針對美國,如果理解無誤的話應該是這樣。
王定宇則回批,所謂「實務上軍事採購只有對美」這一句話本身是錯的。務實來講,國軍每年的軍事採購其實不會只有對美。第二個,對商售、軍售其實都要政府的輸出許可,所以不管走商售(DCS)或者走軍售(FMS),都要經過政府輸出許可,所以採購不會只有對美,至於對外採購涉及幾個國家,有全程參與機密專報的人應該都知道。
民進黨立委沈伯洋則說,國民黨堅持「對美軍購」入標題極具誤導性,故意要把討論限縮在美國發價書、美國知會國會程序與我的關係,但政府提出特別條例的目的並非「採購」,而是強化防衛韌性與不對稱戰力。藍營故意用這樣的標題,就是想向民眾傳達錯誤訊息,誤導「因為美國要求我們才要跟他買東西」。