歐盟擬年底祭出貿易「第二擊」 恐全面封鎖中國進入歐洲單一市場
作為大幅縮減對中貿易逆差新一波行動的一環，歐盟正準備建立新的貿易權限，這些權限可能讓中國完全失去進入歐洲單一市場的管道。知情人士表示，這項可能用來切斷進入歐盟單一市場管道的工具，被視為「第二擊」措施。
歐盟年底貿易提案 可能限制中國准入
彭博報導，知情人士透露，歐盟領袖15日在布魯塞爾舉行會議時，要求負責歐盟貿易事務的歐洲執委會在年底前擬定相關提案。若中國等競爭對手被認定正打擊歐盟經濟，歐盟便可在極端情況下動用這些權限。
另一名知情人士表示，作為其快速擴大貿易權力手段的一部份，歐洲執委會也已開始評估貿易數據，這是將混合動力汽車進口上限複製到其他領域的第一步。在這些領域中，來自中國或其他國家的出貨量可能會大幅激增。執委會正評估化學品、機械等產業是否需要採取保障措施。
立陶宛總統瑙塞達（Gitanas Nauseda）15日在峰會場邊告訴記者：「如果中國採取某些不公平貿易行為，我們可以限制中國產品進入歐洲市場，甚至完全關閉市場。這將是極端措施，也是一項強硬的工具。」
歐盟立場大幅轉趨強硬，反映出各界日益憂心中國正迅速擴大全球市占率，尤其讓歐盟製造業重鎮德國感到警戒。歐盟官員正試圖調整政策應對方式，避免中國以低價商品充斥歐洲大陸，同時又不至於引發貿易戰。不過，中國已表示，若歐盟除了上週在北京會談中達成的混合動力車進口上限措施外還推出新的貿易工具，或對中國企業及產品實施歧視性限制，那中方將採取報復措施。
The European car industry is consumed by a debate over how to protect the continent's automakers from cheap Chinese rivals. Chinese car companies are rushing to beat new rules for electric vehicles by manufacturing their cars in Europe https://t.co/gvscxXEqYR https://t.co/2X1ZPU9Q70
— Reuters (@Reuters) October 14, 2026
德國力促保護措施 第二擊重點為何？
德國與北京有著深厚的商業往來，傳統上對中國採取保護主義措施一直相當謹慎。不過，在產業遊說團體向政府求助後，德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）認為有必要大幅調整策略。他14日在德國國會表示：「其他國家透過高額補貼、人為壓低匯率、產能過剩及激進定價傷害我們的經濟，我們不會再坐視不管。任何企圖與我們發動貿易衝突的人，都會發現我們現在將採取適當措施反擊。」
🇩🇪 Bundeskanzler Merz erklärte, dass die Gelder für die Ukraine nicht auf Kosten sozialer Programme oder der Finanzierung von Bildung in unserem Land bereitgestellt wurden, obwohl Kritiker ihm eine Unterfinanzierung dieser und anderer Bereiche vorwarfen, und zwar nicht, weil Mittel aus diesen Bereichen des deutschen Haushalts entnommen wurden. Nach dieser Aussage wandte sich Merz der Kritik an China zu, mit einer drohenden Andeutung: "Wir werden nicht länger zusehen, wenn andere Länder unserer Wirtschaft durch hohe Subventionen, künstliche Währungsabwertungen, übermäßige Produktionskapazitäten und aggressive Preispolitik Schaden zufügen. Wer einen Handelskonflikt mit uns provozieren will, wird feststellen, dass wir unsere Interessen nun schützen und dafür die entsprechenden Maßnahmen ergreifen."
— Nachrichten (@NewsFokus) October 15, 2026
知情人士表示，這項可能用來切斷對手進入歐盟單一市場管道的工具，被視為「第二擊」（Second-Strike）措施。設立這項工具的目的，是威懾競爭對手避免其利用不公平政策削弱歐洲企業，或透過報復性措施對歐盟發動貿易戰。
為重新調整對中貿易關係，歐盟執行機構預計在12月中旬領袖峰會前提出更多提案。這套方案也應包括新的權限，用來鼓勵歐洲企業分散供應商來源，以及採取其他措施處理中國產能過剩問題。中國海關總署數據指出，歐盟9月對中國的貿易逆差達到創紀錄的348億美元（約1.14兆新台幣），中國出口總額則較去年同期大增36%。
知情人士表示，歐盟若進一步對進口商品設限，很可能會以歐盟官員與中國達成的共識為基礎，將混合動力車年進口量限制在35萬輛。這意味著歐盟將試圖訂出適當配額，既要低到足以保護歐洲企業，又要高到足以避免北京採取報復措施。
知情人士指出，歐洲執委會尚未訂出新一輪保障措施評估的時程，目前正專注於落實針對混合動力車的相關措施。根據這項與中國達成的協議，北京也將降低部分歐盟出口汽車零組件、橄欖油及冰淇淋的關稅。歐盟也正尋求改善產品進入中國市場的管道，並簡化關鍵礦物與永磁體（Permanent Magnet）的出口程序。
歐盟貿易執委塞夫柯維奇（Maros Sefcovic）預計於明年初盤點進展，並與中國對口官員討論下一步措施。