觀點》民進黨強渡關山修選罷法 違憲苦果全民埋單
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在民進黨主席賴清德向黨內立委喊話，希望同志能支持《公職人員選舉選罷法》情況下，草案將在明天(26日)院會中上演表決大戰。不過該項修法爭議大，除了涉及終身限制參政權、有違憲疑慮，連黨內立委也有所質疑，直呼「沒看過立法院這樣幹過！」
立法院長游錫堃下午召集黨團協商，研商《公職人員選舉選罷法》等案，針對攸關排黑條款的第26條修法內容，時代力量立委邱顯智再次重申，終身限制參政權要非常謹慎，否則可能會有違憲問題，民主不該開倒車。
邱顯智說，選罷法涉及里長、鄉民代表、縣市議員、立委，不該被判緩刑就終身不得參選；他舉例，《毒品危害防制條例》樣態多，有的罪很輕微，如種大麻種子，犯罪後被判幾個月或是易科罰金，卻終身不能選村長，這會有比例原則問題，呼籲應用刑度區分。
民進黨團總召柯建銘則在會中稱，要求各黨提出終極版本各自負責；直接沒收協商過程，要各黨團自行提出版本，想也知道，在綠委席次佔多數下，其他黨團版本根本沒有討論空間。
就選罷法爭議，朝野立委最憂心的莫過於法的比例原則、違憲及是否溯及既往等問題。以大法官作出《釋字777號解釋》為例，該解釋直接點出肇事逃逸致人死傷者違憲，其理由分別為「肇事」兩字，是指故意或過失？可能嚴重違反罪刑明確性原則；再來就是法定刑的部分，原規定是6個月以上5年以下有期徒刑，之後提高刑責，法官認為輕微個案構成顯然過苛之處罰，可能不符憲法罪刑相當原則、比例原則。
回過頭來看選罷法，行政院所提的版本中，增訂曾犯國安三法、賄選、曾犯毒品危害防制條例、槍砲彈藥刀械管制條例、洗錢防制法等罪者，經有罪判決確定，終身不得參選。
同樣是不分輕重刑，可能會使輕微個案陷入過於嚴苛處罰，有違反比例原則之虞；另一項令人詬病的是，納入終身不得參選的法，哪些可以放入、哪些又不放，涉及炒股案被判刑的立委傅崐萁能選立委，涉及洗錢防制法刑度較輕的政治人物卻不能參選？若尚未定讞者，就被剝奪參選權利，也違反無罪推定原則。
此外，從刑法總則來看，「行為後法律有變更者，適用行為時之法律」，一名擔任好幾屆的民代，可能因過去情節較輕的罪刑，使其終身不得參選村、里長，不分情節重大剝奪更生的參政權。
拒絕黑金、反對黑槍金毒，相信不會有國人不同意，只是選罷法牽涉之廣，修法過程應當更周延討論，賴清德在行政立法上，企圖展現反黑金意志，但高舉道德大旗同時，卻忽略台灣的民主，是如何走到今天的，遑論可能陷入「立法院凌駕司法部門」疑慮、被憲法法庭打臉的窘境，在這樣的情況下，民進黨還能自詡是民主政黨嗎？
選罷法預料明天闖關，民進黨團會前將召開黨團會議討論，柯建銘已表態，黨團成員將會一致性投票，一名綠委私下表示，該項修法就是違反比例原則、法律原則，即使修法通過，對民進黨選情也不會加分；選罷法在自家立委反彈聲浪下，會端出怎樣的版本？黨內是否真能埋單？又或者面臨違憲風險下，黨內仍貫徹賴清德意志？外界都等著看。
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