風機離聚落、學校過近 彰化福漢風電案環委建議不應開發

環境部7月30日召開「彰化福漢風力發電廠計畫 」第二次初審會議，開發單位雖已減少風機數量，但架設位置與學校、聚落過近的問題，仍引發當地酪農、養殖業者和居民不滿，環評會議當天更包車北上抗議。環委在評估當地環境影響、居民意見後，最終決議本案不應開發。這是繼彰化鋐威陸域風電與彰化大城陸域風電後，第三件決議不應開發的陸域風機案。

彰化陸域風機數量全台之冠 居民總動員北上抗議不應再建

「彰化福漢風力發電廠計畫」的開發單位是哲威與漢威風力公司，計畫在彰化縣芳苑鄉及福興鄉架設14座風機，單機容量3000～6000kW、總裝置容量4萬2000～8萬4000kW。雖然相較2024年本案第一次送審，業者已將總風機數由23支縮減至14支，但架設位置與聚落和學校過近問題依然存在。

當地的居民堅決反對彰化再增設陸域風機，老到少近80名居民包了兩台遊覽車北上參加環評會議，酪農業者及養殖戶也帶上乳牛模型到環境部前抗議。當天會議長達4小時，原先登記發言的民眾有將近50名，經環境部協調過後共23人發言。

彰化縣環境保護聯盟主任吳慧君表示，彰化目前已設置125座陸域風機，是全台最多，風機施工造成的震動，以及風機運轉期間產生的眩影、低頻噪音及漏油等問題，已對周遭環境產生負面影響。芳苑居民李國忠憤怒表示，有多座風機位置離民宅的距離都不超過100 公尺，「這是什麼概念？就是直接把葉片壓在你家的上面，就是直接在人家家門口、在人家的屋頂上方。」

福寶酪農專業區反風機自救會代表戴莉芳表示，當地酪農在這個地方經營好幾代，現在已成為全台產量第一的酪農專業區。但風機規劃在周圍1公里內蓋5支風機，距離最近的牛舍也只有300公尺。「我們沒有像國外要求風機要距離農場2～3公里，我們已經退讓到1公里了。」她補充，福寶酪農戶100%連署反對當地建設風機，呼籲環評委員否決此案。

漢寶村長鄭鵬豐指出，漢寶養殖區已有18支風機運轉中。風機產生的振動影響文蛤生長，導致文蛤產量下降，當地居民生活也受到影響。但開發商、營運商與維修商之間的權責劃分不清，村民往往求償無門。他表示如果要增設風機，必須有更完善的補償制度、更遠的架設距離和事故責任的規範。

案場位於重要野鳥棲地 但開發單位減輕方案不足

農業部林業保育署指出，開發單位推估的保育類鳥類年撞擊數已高於安全折損量，且只有以單年數據推估，要求提供長期科學監測。彰化縣政府則表示，本案風機多位於漢寶濕地重要野鳥棲地（IBA）範圍內，當地有紅尾伯勞、黑翅鳶等多種保育鳥類，但開發商的鳥類撞擊評估參數與風機實際規格不符。此外，當地沿海已有60多座風機，與300多公頃漁電共生案場，應該評估疊加效應。

當天所有環委都提及，開發單位與當地民眾的溝通不完善。環委黃志彬表示，全世界幾乎沒有居民會支持自家門口設風機，連荷蘭都已由陸域風電轉向建設離岸風電。此外，針對過度靠近芳苑國小、芳苑國中兩所學校和社區的B09風機，他也建議撤除。

閉門會議中，更有委員指出台灣腹地有限，不應再開發陸域風電。

最終，因為預計架設的風機與民宅距離過近，低頻噪音、震動、眩影等，對民眾與地方產業皆有顯不利影響。此外，開發單位提出的減輕措施、環保對策等亦不足以減輕影響，專案小組決議本案不應開發。