外媒解讀中共五中全會：習近平面臨「接班人」兩大難題
Newtalk新聞
中國共產黨第二十屆中央委員會第五次全體會議(二十屆五中全會)於今日( 26 日)在北京金雞賓館正式舉行，預計將針對「全面從嚴治黨」的相關文件進行審議，外界也持續關注此次會議可能達成的決議。雖然官方宣布將「全面從嚴治黨」，但有學者分析指出，在反腐運動持續十三年的現在，中國政府內部仍存在嚴重的腐敗問題。另外，針對接班人的相關議題，專家認為中國國家主席習近平可能已經陷入「兩難」的局面之中。
根據《英國廣播公司中文網》( BBC 中文)報導，北京當局將在此次的五中全會中，審議「關於持之以恆推進全面從嚴治黨決定」的相關文件，預計將在會議閉幕時才會正式通過並對外公布。報導稱，在此次會議舉辦前，中國政府仍在激烈的進行反腐，甚至連已經退休的前重慶市長黃奇帆也被宣布接受調查，因「反腐」而落馬的官員也連年遞增。
針對中國「越反越腐」的現象，美國喬治亞州立大學政治學教授安德魯．魏德曼( Andrew Wedeman )指出，雖然反腐運動抓到許多貪腐官員，但相關行動似乎並沒有發揮預期中的威懾作用，強調即使習近平在過去十餘年的時間內積極反腐，仍無法完全改變中國官員的行為模式。
魏德曼表示，習近平不斷透過「反腐」的方式，剔除涉及腐敗的官員，隨後提拔新人接替，但很可能只是在一個「已被污染的池子裡挑人」。魏德曼稱，改革開放後的經濟高速增長與市場化改變了中國官員的自我激勵方式，越來越多官員傾向把個人、家庭與未來發展納入優先考量範疇，而不是像毛澤東時代繼續強調集體主義與奉獻精神。
魏德曼認為，習近平目前正在透過意識形態教育與黨建工作等手段，重建官員的服從意識與使命感，「但現在看來，效果似乎不太明顯」。魏德曼強調，中國官員的貪腐問題並非只存在於個別官員或特定派系，而可能與整個幹部選拔的機制有關，「即使經過十三年的高壓反腐，中國官員的行為模式也並未發生改變」。
另外，魏德曼指出，習近平也十分關注如何確保政策得以落實的問題，稱習過去多次批評地方官員「陽奉陰違」、「自行其是」，推測習近平不只希望解決腐敗問題，也想要提升官僚體系的執行力。
亞洲協會政策研究所中國政治研究員牛犇( Neil Thomas )也在對《BBC》的電子郵件中表示，在此次會議結束後，中國政府可能推出「重大項目與財政支出的監管加強」、「黨委書記的問責機制強化」等政策，推測北京可能利用「大數據」查處腐敗，並擴大紀檢部門的權力，對地方官員實施更嚴格的監管。
針對退休官員也可能因腐敗遭到調查的問題，香港大學政治與公共行政學系副教授朱江南稱，近期一連串密集的反腐行動傳遞出「即使退休、離任也沒有所謂『安全著陸』的信號」，推測中央並不打算放鬆反腐的力度。
另外，由於五中全會也是二十一大舉行前人事布局的重要窗口，在近期多名中央委員相繼落馬、部分職位出現空缺的現在，外界也持續關注這些職務是否在未來迎來新的安排。同時，針對習近平遲遲未指定接班人的問題，魏德曼與牛犇認為，習可能已經面臨了兩難的局面：不指定接班人可以鞏固自己的權威、指定接班人則可能提前形成新的權力中心。