不只看天災 更要比「韌性」全球城市氣候韌性評比台北倒數第十

面對洪水、野火等威脅，城市安全不只看天災風險，還要看應對災害的調適能力。地理空間人工智慧公司AlphaGeo今年3月發表全球72座大城市的氣候韌性排行，美國芝加哥名列第一，印度阿默達巴德（Ahmedabad）排名最末，台北名列倒數第十。適逢九合一大選前，話題也引發台北市長候選人關注。

先天條件加上後天努力 才是真正氣候風險

「地理位置的風險不是宿命」，AlphaGeo強調，風險減去調適能力，才能展現韌性。

AlphaGeo解釋，即便兩座城市面臨相似程度的氣候災害，但其中一座城市有很多調適措施來降低災害，就會相對安全。舉例來說，發電機組因天然災害而故障，若電網具有韌性，城市便能盡快恢復供電或減緩限電危機。

AlphaGeo的氣候韌性排名是依據調適後的風險。取得高分有兩個條件，一是天然氣候風險低，如洪災、高溫、乾旱、颱風等；二是具備高度調適能力，如早期預警系統、治理能力、政策回應，防洪與排水基礎設施因素等。

芝加哥全球第一　高海拔非洲城市條件得天獨厚

根據AlphaGeo報告，全球氣候韌性最高的十座城市，主要在北美、歐洲、非洲、拉美及澳洲。芝加哥奪下第一，其次依序為衣索比亞的阿迪斯阿貝巴（Addis Ababa）、澳洲墨爾本、西班牙巴塞隆納、土耳其安卡拉。

《紐約時報》報導，芝加哥表現最好，除了因位處溫帶、淡水資源充足、颶風風險較低，也因為地方政府長期投資基礎建設。知名的大型深層隧道工程TARP（Tunnel and Reservoir Plan）就是為解決當地水災，並將雨水與污水分流至臨時蓄水池而建。

AlphaGeo特別提起西班牙馬德里，雖然馬德里本身氣候風險高，但在調適成績上表現良好。而阿迪斯阿貝巴、奈洛比等非洲城市則是因為所在位置的海拔高、氣候地理條件好，所以氣候風險不高，再加上中等程度的調適能力，整體排名因而列入前段班。

南亞包辦倒數九名 台北列倒數第十

氣候韌性城市表現最差的十名，倒數九名全數集中在南亞。最弱的是印度阿默達巴德，其後為巴基斯坦的海德拉巴（Hyderabad）與摩爾坦（Multan），以及孟加拉達卡（Dhaka）。AlphaGeo解釋，南亞本身氣候風險高，再加上城市調適能力差，因此整體風險居高不下。

引人注意的是，台北也列入後段班，在全球72座大型城市排名倒數第十。在AlphaGeo的計算表中，台北原本氣候風險是39，經韌性修正後的風險（Resilience-adjusted Risk, RAJ）降為28，調適率約為28%。

跟亞洲城市相比，大阪原本風險是40，調適後降至22；首爾則是從35降至19，兩城市的調適率都大於45%。

雖然不在前十，AlphaGeo特別指出，日本大城東京、名古屋、大阪都有高溫風險，但調適能力表現都很好。

漣漪波及台北市長選舉

台灣地方選舉在即，《紐約時報》3日的報導很快引發台北市長藍綠候選人的關注。

《公視》報導，台北市長蔣萬安表示，市府會參考各項指標，持續朝著韌性城市目標前進，包括強化防護韌性、降低熱島效應等。《自由時報》報導，民進黨台北市長候選人沈伯洋回應，中央一直都有做防洪措施，就怕水溝沒清、民眾沒被通知，再好的機制與硬體也無法發揮。