東石蚵產業陷毀滅衝擊，因台積電用水建海淡廠，日排 20 萬噸濃鹽水，地方呼籲「零排放」

台積電先進封裝廠即將進駐嘉義，為因應龐大產業用水，水利署規劃於布袋興建海水淡化廠，可能讓養蚵產業陷入死亡威脅。海淡場預計每日取水 30 萬公噸、排回 20 萬公噸濃鹽水，將抽走牡蠣賴以維生的浮游生物；大量高濃鹽水排回內海，則嚴重衝擊牡蠣生長環境。

地方呼籲，政府應翻轉思維，朝「零排放」規劃、將管線外拉，並將「公開監測」納入 BOT 契約，才能在發展科技的同時，保住沿海傳統產業的生命線。

網寮村九成居民養牡蠣，村長爭取村民列監測委員、異常停機

東石為全國牡蠣養殖重鎮，網寮村村長戴慶堂表示，網寮有超過九成居民以養殖牡蠣維生，且都是在地自行培育蚵苗，並未引進外地或進口蚵苗。村民世代以海為業，一旦海域環境受到衝擊，對地方產業將是毀滅性的打擊。

他建議，未來應成立海域水質監測委員會，並將網寮村民代表列為當然委員。此外，水質監測不能僅局限於鹽度，還必須納入海水溫度、溶氧量及浮游生物數量。

戴慶堂特別指出，浮游生物是牡蠣賴以維生的主食，海淡廠每天抽取 30 萬公噸海水、排回 20 萬公噸，在這樣的抽放過程中，究竟會耗損多少浮游生物？水利署必須在施工前先取得完整的生態背景值，且施工中與營運後也要隨時監測，一旦發現異常，必須承諾海淡廠立刻停止營運。

憂高濃鹽水困在內海，漁民促排水管線向外拉或「零排放」

網寮漁民表示，當年布袋港填海造陸 50 公頃，導致虎尾寮附近從此無法再養殖牡蠣。他也提到，漁民不是只養殖牡蠣，也有人抓蝦、捕魚，如今排水管只拉到 5.7 公里，那裡正好是漁民捕撈區，萬一海水鹽度有變化，一定會影響生態，「排水管一定要再拉到更遠去」。

退休校長戴全明也附和，排水管雖拉了 5.7 公里，但仍舊在外傘頂洲以東，因此高鹽度排水仍在範圍內流動，勢必影響養殖。他建議應該拉到外傘頂洲以西，靠外傘頂洲的屏蔽，才能杜絕影響。他也建議，與其事後排放，不如朝「零排放」規劃，設法再製成食用鹽或工業鹽，將廢水轉化為再生資源。

村民：水利署應研議將濃排水回收再利用，投資「零外排」

村民戴淑尼指出，嘉義地理環境特殊，外傘頂洲往東至嘉義岸邊，這片當地人俗稱的「內海」，與外海洋流的交換效率較低，無法像其他位於開放水域的海淡廠那樣容易稀釋高鹽廢水。因此，嘉義海淡廠的排水管必須拉得更遠。

她指出，以現今的技術，應該可以做到將濃排水回收再利用，關鍵在於政府是否願意多投入預算。海淡水的取得成本原本就高，後端處理就應該一步到位，水利署應研議如何做到「零外排」。

內海地形特殊，漁民憂破壞食物鏈導致牡蠣減產

蚵民張俊忠則憂心指出，海淡廠每日抽取 30 萬公噸海水，當中包含的微小生物難以計數，恐嚴重破壞整體海洋食物鏈的多樣性。一旦牡蠣失去賴以維生的天然餌料，就算沒有大量死亡，也會因發育不良、體型瘦小而失去市場價值。

借鏡香山綠牡蠣教訓，學者籲作好社會溝通

清華大學講座教授戴念華身為網寮子弟，他以當年的新竹香山「綠牡蠣」事件為例指出，科學園區的排放水同樣每天進行監測，其銅含量數值僅 0.03 ppm，遠低於政府規定的 3 ppm 標準；然而，後來牡蠣仍被驗出高達 1000 ppm 的銅含量，根本原因就在於銅離子會長期沉積在海床底泥中。他相信台積電排放水中應該有很高比例的重金屬，希望水利署加以監測。

他接著直言，雖然水利署承諾未來若監測數值異常會要求海淡廠停工，「但這在現實中幾乎不可能發生」。一旦高科技園區用水面臨孔急，海淡廠很難說停就停，屆時若漁民被迫走上街頭抗議，反而容易被污名化為暴民。

戴念華強調，過去許多園區引發抗爭，根源都在於前期溝通不足，如今嘉義海淡廠工程尚未啟動，政府有充分的時間做好社會溝通；他甚至建議，若為了高科技產業發展，要求台積電出資將排水管線拉遠，實務上應非難事。

海淡廠規劃單位：全面啟動連續水質監測

美商 AECOM 是嘉義海淡廠的規劃單位，台灣區水務技術總監李祈宏報告時指出，海淡廠取水管會設在廠區外海 2 公里處，排放管則距離廠址 5.75 公里，設置管線時會避開蚵農的航道、錨區和牡蠣養殖區劃漁業範圍。

李祈宏並承諾，為了避免施工階段的海水擾動，將佈設污染防止膜防止擴散。並於施工範圍外 50 公尺、 1000 公尺外，每天會進行一次水質監測，並在牡蠣養殖區建置濁度連續監測站，以掌握水質變化。

李祈宏接著指出，成功大學團隊也已模擬未來海淡廠營運後的影響，發現距排放口約 40 公尺處，海水鹽度已接近背景值。同時排放口距離蚵棚至少都有 3 公里，對養殖影響有限。未來營運後，也會設置 24 小時連續鹽度監測設備；而水質監管則是每季一次，若發現異常，將要求海淡廠降低產水量、提高監測頻率至改善為止。

成功大學水工所海岸工程室主任張裕弦指出，經過 32 天的完整潮汐變化模擬，結果顯示排放口外 50 公尺處的鹽度僅微增 0.05 psu（實用鹽度單位），對整體生態影響極為有限。

水利署：承諾成立監測委員會、管線外拉「多20公里」將提報評估

水利署水利規劃分署分署長郭純伶表示，她理解養蚵漁民的擔憂，對於網寮村長提出成立「水質監測委員會」的要求，她強調「沒有問題，可以進一步討論」。然而，若要將排水管線再往外拉延伸至外傘頂洲西側，郭純伶坦言，「那需要多拉將近 20 公里」，將大幅增加建設預算，但她允諾會與高層重新評估並提報。

水利署南水分署補充，嘉義海淡廠在環評階段已累積並蒐集了豐富的環境背景值，未來可作為施工期與營運期的比對基準。南水分署並借鏡台南海淡廠的實務經驗，指出過去所有的監測數據皆公開透明，甚至將 24 小時即時數據看板直接設在台南漁會門口，未來嘉義海淡廠也將比照辦理，接受地方監督。

縣府提「三保障」盼海淡與漁業共生

嘉義縣政府農業處漁業科科長張建成強調，雖然海淡廠屬國家重大建設，但身為地方漁業主管機關，其立場必然是「保護海洋生態」與「維護漁民權益」必需兼顧。布袋沿岸養殖文蛤、東石沿岸則有牡蠣產業，漁民對排放水的擔憂不言而喻；儘管水利署提供了成功大學的科學模擬數據證明規劃完善，但漁民對官方數據仍存在信任鴻溝，後續仍需要更清晰的說明與實證。

張建成也點出，相較於台南、新竹的官辦海淡廠，嘉義海淡廠採用 BOT模式興建，因此更需要將海洋保護條款、損害賠償機制，以及地方強烈要求的「監測數據異常即停機」等規範，明確化為水利署與特許廠商間的法律合約。

張建成強調，縣府將堅定站在漁民立場進行把關，要求開發單位透過「科學數據共檢」、「連續監測公開」與「契約機制保障」三大核心原則，達成海淡廠與在地漁業環境的永續共生。

蔡易餘：水利署承諾將與地方政府、漁會密切聯繫

立委蔡易餘表示，目前台灣正興建兩處海淡廠，台南七股與新竹的排水管線分別延伸 2 公里與 1.7 公里；而嘉義的管線將拉長至 5.7 公里，就是為了減少對在地漁業的衝擊。蔡易餘也強調，經濟部水利署已承諾在施工前與地方充分溝通，尤其會與地方政府、漁會保持密切聯繫。