國防預算怎解套? 行政院盤點出三方式因應
為強化整體防衛韌性的國防特別條例預算,行政院原編列8年1.25兆,不過卻遭到卻遭立法院大幅刪減,僅編列上限7,800億元的對美籌購軍購,完全排除商購及委製案。院長卓榮泰於14日院會中提到,這次的軍購特別條例,有三塊拼圖,「台灣之盾」、「AI擊殺鏈」、「國防自主」缺一不可,因此,請國防部針對未納案項,就是否以「再提特別條例」、「追加預算」及「擴大年度預算規模」三種方式,在符合憲法及預算法下,儘速因應。
國防部指出,面對嚴峻敵情威脅,國軍必須立即強化可執行多層次削弱之不對稱戰力。面對此次特別預算的衝擊,國軍本於捍衛國防安全之職責重任,將針對未納特別條例案項,積極研擬應處方案,並向立法院說明溝通,以期將衝擊降至最低,使官兵擁有更完整的戰力,守護國家安全。
卓榮泰指出,這次遭到刪除部分,有四大影響,首先,在「指管決策」方面,刪除「AI輔助情報決策模組」、「部隊覺知套件(TAK)」及「臺灣戰術網路(TTN)」,將延遲國軍建置聯戰及作戰區的情報快速分析能力,並嚴重影響部隊數位化指管轉型及共同圖像的建立。
第二,在「全域偵知」方面,刪除「銳鳶二型海搜戰術型無人機」、「垂直起降型無人機」及「濱海監偵型無人機」,將延遲地面守備及打擊部隊判明敵主力動態,壓縮部隊應處時間。
第三,在「高效打擊」方面,刪除「強弓中層反彈道飛彈」、「可攜式無人機反制系統」、「濱海攻擊等4類型無人機」及「小型自殺無人艇」,將嚴重壓縮反飛彈攔截範圍,也會讓地面部隊面臨共軍大量攻擊無人機擊殺風險,也使作戰區無人機大隊等部隊缺乏裝備,無法發揮戰力。
第四,在「防衛韌性」方面,刪除「軍備產能新(擴)建產線」、「通用彈藥」及「機動阻絕器材」,將影響國軍各類彈藥存量整備,且無法滿足平日戰備及訓練需求。本次臺美共同研發及採購合作的裝備系統亦遭到刪除,恐將延宕與國際的合作,不利展現自我防衛決心。
卓榮泰說,尤其是刪除無人機系統,將會無法推動無人載具產業鏈發展,會喪失非紅供應鏈的打造時效,嚴重削弱不對稱戰力及防衛韌性,也影響產、學、研對於國內無人機基礎建設及人才培育的投入,阻礙國內自主產能的建立及產業整體發展。
卓榮泰再次強調,這次的軍購特別條例,有三塊拼圖,「臺灣之盾」、「AI擊殺鏈」、「國防自主」缺一不可。因此,請國防部針對未納案項,就是否以「再提特別條例」、「追加預算」及「擴大年度預算規模」三種方式,在符合憲法及預算法下,儘速因應,特別是5月31日海馬士火箭系統付款期限將至,希望立法院朝野政黨,可以儘速通過特別預算,立即付委審查,以期使國軍官兵擁有更完整的戰力,以確保國家安全、守護國民生命財產為第一目標。行政院與國防部也會全力配合立法院的程序,希望國會不要延誤重大時機,喪失已經談好的軍購項目。