美國重啟301調查 針對台灣等16貿易夥伴

商傳媒｜方承業／綜合外電報導

美國貿易代表署（USTR）於本月11日宣布，將依據《1974年貿易法》第301條，對包括台灣在內的16個貿易夥伴展開調查。這項舉措被視為美國總統川普政府，在先前關稅措施受阻後，重新建立貿易壓力的方式。

美國貿易代表署代表傑米森·格里爾（Jamieson Greer）表示，本次調查旨在確認這16個經濟體的政策與措施，是否導致製造業出現「結構性產能過剩和生產過剩」的情況，以及這些政策是否具備「不合理或歧視性」。

本次調查對象包含台灣、中國、日本、南韓、歐盟、新加坡、瑞士、挪威、印尼、馬來西亞、柬埔寨、泰國、越南、孟加拉、墨西哥和印度。《台北時報》引述美國貿易代表署的說法指出，第301條款授權美國政府，針對其認定的不公平貿易行為，包括貿易順差過大，採取報復性關稅措施。

格里爾聲稱，此舉反映了川普政府重建美國製造業和強化國內供應鏈的決心。他提到，外國經濟體中的結構性產能過剩，對美國的再工業化進程構成挑戰。「在許多產業中，美國已喪失了相當可觀的國內生產能力，或者在與外國競爭對手競爭時，令人擔憂地落後。」

美國貿易代表署表示，在啟動調查後，已要求與這16個貿易夥伴的政府進行磋商。與調查相關的公開聽證會預計將於5月5日展開。《Nation Thailand》引述《路透》報導，川普政府希望透過301條款的程序，為最早可能在今年夏季實施的新關稅鋪路，因為華盛頓正在尋找替代性的法律機制，以維持其在先前關稅措施受阻後的貿易政策。

格里爾表示，未來可能針對美國產業提出疑慮的其他領域，例如數位服務稅、藥品價格、海鮮和稻米市場准入，以及海洋污染等環境議題，展開進一步調查。此外，格里爾表示，除了301條款調查外，關於是否會依據《貿易擴張法》第232條，針對特定項目關稅採取額外調查，目前預計未來幾週內不會有新的232條款行動，但232條款調查仍然是本屆政府任期內的一個選項。

《Chosunbiz》指出，第301條款賦予美國政府在美國貿易受到限制，或美國企業受到外國政府不公平行為侵害時，採取報復性措施的權力，例如徵收額外關稅和限制投資。儘管其基礎是不公平的外國貿易行為，但實際上，它成為美國政府可以自行決定，以關稅和其他措施向外國施壓的工具。

《路透》報導指出，更廣泛的策略是，美國白宮試圖恢復長期關稅槓桿作用，美國貿易代表署代表格里爾表示，可能會有更多的貿易調查。

本次美國重啟301調查，可能對台灣相關產業供應鏈產生影響，值得經濟觀察者、投資者及貿易從業者關注。